值得一提的是,东盟当前已有与中国合作的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),东南亚和中国经济整合进程已建立轨道。与之相反的是,美国退出《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),而其提出的替代品“印太经济框架”面目仍模糊,若持续未能加之完善将越来越难扳回美国所期许的“区域经济领导权”。
有分析指出,目前,东盟国家对于“印太经济框架”仍保持谨慎态度的原因在于三点。一是“印太经济框架”可能破坏东盟一致性;二是东盟国家担心美国对东盟的重视只是昙花一现;三则是东盟国家不希望该经济框架影响其平衡战略。
乌克兰危机对这场峰会影响几何?
美国与东盟间需弥合的分歧,不仅体现在“中美间选边站”、“双方不同的印太战略”上,它还存在于“俄乌间选边站”一事上。随着俄乌冲突时间线的拉长,东南亚国家愈发对美国强迫“选边站”表示不满。在美西方施压之下,东盟发表的相关声明是呼吁各方停火,泰国、菲律宾、马来西亚等多国均持中立立场。
而乌克兰危机也不可避免地对这场峰会产生影响。有分析指出,这将是美国和东盟就世界问题表态的一个大杂烩,尤其是在东西方关系面临严重压力的时刻。最重要的是,这将影响到当前的国际秩序,而作为一个拥有自身固有架构的区域组织,东盟需要关注这一秩序。否则,这10个成员国可能会成为超级大国博弈的棋子。
值得注意的是,乌克兰危机对这场峰会的影响,也或将进一步投射到将于今年下半年召开的G20峰会上。不得不提的是,为进一步在俄乌冲突中孤立俄罗斯,以美国为首的西方国家连日来纷纷发声,要求将俄罗斯排除在今年G20峰会之外。而本届G20轮值主席国正是东盟成员国之一的印尼。面对强压之下,印尼仍坚持中立立场,未点名谴责俄罗斯并向包含俄罗斯在内的所有G20领导人发出邀请。可预见的是,美国会在下个月召开的特别峰会上继续向其施压。