“印太地区”仍是未来战略重点

新一轮大国竞争激发了美国军力在全球的重新分配。随着俄乌冲突的爆发，美国正在将更多的武装力量投向欧洲，在国防预算上也专门列出了援助欧洲的项目，从而国际社会对于美国未来战略重点是继续放在“印太”地区还是“重返欧洲”充满了疑惑。从美国发布的国防战略报告内容来看，未来“印太地区”仍然是其关注的战略重点，美国对于“印太”地缘政治板块的重视程度仍居首位。

从维护霸权的思路来看，长期以来，美国实现和维护全球霸权的主要途径是防止欧亚地区出现一个强大的对手霸权，阻止其干扰美国从本土部署、跨越领海与领空并进行持续的军事行动，以及抵达欧亚大陆或欧亚大陆周围的海域和空域后进行的大规模军事行动。在很长一段时期内，美国认为具备这种能力的只有俄罗斯。但是目前持续的俄乌冲突让俄军暴露出许多问题，让美国改变了看法，认为此前高估了俄军战力，俄罗斯已经不足以成为美国相同体量的对手。

在这种考虑下，此次国防战略报告明确指出，美国应首要关注的是来自中国在“印太”地区的挑战，这不仅是“持续长期的挑战”，而且还是“头号挑战”，俄罗斯的威胁能力正在大幅下滑，只能被视为“严重威胁”。由于快速崛起的中国将会对美军构成长期的威胁，因此美国必须要将“对抗中国的军事能力”确定为首要防务目标，必须继续推进“印太战略”，针对其开发新的作战概念，即便是正在不断升级的俄乌冲突，也应当服从或纳入到“印太战略”中。

美国未来将重点加强亚太地区的反导能力建设，在关岛、夏威夷等建设新型战略预警雷达。

实际上，在此之前，美国国家安全委员会“印太”事务协调专员坎贝尔就曾强调，尽管欧洲爆发了乌克兰危机，美国仍应继续保持对“印太”地区的关注。而美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯近期也指出，虽然乌克兰对美价值确实十分重要，但是中国由于具有在军事经济等领域挑战美国利益的巨大潜力，因此更需加以关注，“国防部应把工作重点放在印太，通过‘太平洋威慑倡议’及针对该地区的其他行动，以支持和增强我们的军事优势”。

为了深化“印太”战略，新国防战略报告还强调了联盟的重要性，称未来将继续加强与盟友的联动。事实上，“印太地区”也是拜登政府建立所谓“民主价值观基础”联盟体系的重要区域，目前美国在“印太地区”已经打造了东西两翼平台，分别是本区域的美日印澳“四国合作机制”和拓展到欧洲的美澳英“AUKUS”联盟。就在报告出台前，美印太司令部司令阿奎利诺等高官还到访澳大利亚，寻求双方更深层次的军事整合。

今年上半年，拜登还将启程访问日本等国，同时还要举行美日印澳四国首脑线下峰会，此时美国推出国防战略报告，实际上也是作为深化“印太战略”组合拳的一部分，为拜登东亚行作铺垫。从未来发展来看，美国还将继续加强与“印太”地区盟友之间的合作，特别是加强日本、澳大利亚、韩国、菲律宾等盟国的军事能力，以提升与这些国家的军事互操性，同时还将寻求东西两翼平台的进一步扩容，拉拢更多国家入局，共同实现系统性的“战略东移”。