据台湾媒体最近报道,民进党当局在美国施压下正考虑恢复一年征兵制。此前,台防务部门负责人邱国正对所谓立法部门表示,目前台湾重点放在募兵制,但不排斥恢复征兵制,重点是“建军备战”。
1949年国民党败逃台湾后开始实施征兵制,分类服役期2—3年,到了1990年统一为两年。2000年以后台湾地区蓝绿政党轮流执政,兵役改革成为选举政治议题之一,总的方向是缩减服役期,2008年调整为一年。2012年台当局核定“募兵制实施计划”,逐年增加募兵、减少征兵。2018年起台停止义务役征兵政策,改为采取召募并行制度,属于募兵制部分的“志愿役”为主体,至少服役4年,剩下征兵制部分每年进行4个月军事训练。
征兵扩军与“台湾安全”南辕北辙
而今年以来,民进党当局和绿营势力讨论恢复征兵制,不仅与俄乌冲突爆发有关,还因为承受了美方压力。2016年民进党执政以后,在美国直接指导下提出“重层威慑战略”和“整体防卫构想”,希望在维持和发展台湾常规战力的同时,更加重视加强对抗中国大陆的所谓“不对称性战力”。美国在军事战略指导、武器出售和协训等方面,一直敦促民进党当局运用“台海天堑及地缘优势”,投入更多防务资源和不对称武器以进行所谓“自保”。
然而,台湾社会内部对“整体防卫构想”一直存在争论,引发美国对民进党当局落实该军事构想的效力存疑。这些年,美国力促台湾将防务预算提高至GDP的3%以上,民进党当局则存在实际执行上的困难。美国还认为台湾如果要完全落实“整体防卫构想”,必须解决兵源不足的问题,募兵制并不符合防卫需要。俄乌冲突爆发后,美国尤为关切台湾的“自我防卫决心”,一些美国学者便强调和鼓噪台湾需要采取使其难以被夺取和控制的“豪猪战略”,不应放弃征兵制。