对于美国方面持续施压,民进党当局公开称正在汲取俄乌冲突经验,进行“不对称作战”规划,建立“可恃吓阻战力”。今年民进党当局成立“全民防卫动员署”,并且为提升后备战力,实施后备军人“教育召集训练”新制,由原来“两年一召,每次5—7天”改为“年年施训、每次14天”。这算是给美方一个交代。然而,台湾不管采取何种兵役制度,都不是解决安全困境的根本之策。
征兵扩军与“台湾安全”南辕北辙
客观来讲,海峡两岸军事力量差距愈益扩大,这种趋势已不可逆。大陆加速推动国防和军队现代化,在台海周边常态化实施战备巡航与演习,具备以强制手段遏止“台独”挑衅的足够能力。台湾岛内不仅对于整体防御能力缺乏信心,还将长期面对常备部队人力缺额的问题。根据台湾方面统计,2020—2021年台湾地区人口连续两年负增长,全年出生人口数从2015年的21万降至2021年的15.38万,不断创下历史新低。台湾少子化趋势难以逆转,已被台当局视为“安全危机”。民进党当局虽想腾挪更多资源“建军备战谋独”,或者搞所谓“全民防卫抗中”,但从大趋势上看徒劳无益。从一个中国原则的法理和道义上讲,它更是站不住脚的。
俄乌冲突爆发后的岛内民调显示,有三成以上的岛内民众相信“美国会出兵协防台湾”,与一年前相比下降了30%。这说明从美国去年仓促从阿富汗撤兵、今年拒绝派兵进入乌克兰,这些事件都已影响到岛内社会对美国“战略信誉”的判断,“疑美”心理明显上升。俄乌冲突背景下,民进党当局蓄意强调美国有“与台湾关系法”和对台“六项保证”,但懂得美国法律和对台政策的人都知道,美国并无协防台湾的法律义务,拜登政府也根本无意改变“战略模糊”政策。
中美战略竞争伴随国际区域秩序变迁,不可避免地会投射到台海地区。两岸关系紧张对立已逾5年,台湾社会民意深受民进党“倚美保台”的毒害。摆在岛内民众面前的事实是,绿营宣扬的“备战”思维根本不能保障安全。真正思考台湾的安全,需要从政治上而非军事上找方案。回归一个中国原则和“九二共识”,探讨两岸关系和平发展、融合发展之路,才是岛内解决安全困境的根本路径。(作者是中国社会科学院台湾研究所台美关系研究室主任)