编者的话:“每个总统都有一个外交政策,而(美国总统)特朗普有5个。”美国外交政策学者、约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究院亨利·基辛格全球事务杰出教授哈尔·布兰兹日前刊文称,本届美国政府内部呈现出五大“截然不同的外交思潮”——“全球鹰派”“亚洲优先派”“回归美国派”“经济民族主义派”和“MAGA(让美国再次伟大)强硬派”。布兰兹认为,这些派别各自主张不同的外交优先事项,形成了一场复杂的政策竞逐。多位接受采访的专家学者告诉《环球时报》记者,深入研究这些不同派别有利于理解美国外交政策的变化。尽管不同学者的分类标准不同,但非建制派和民族主义派对精英建制派和全球主义派的挑战是美国外交派别分化的大势所趋。也有专家认为,在观察美国外交政策这一热点问题多、意见分歧大的领域时,应针对具体热点问题具体分析。
特朗普政府的五大外交政策派别
布兰兹对美国外交政策五大派别的代表人物和主张进行了梳理。首先,“全球鹰派”(Global Hawks)代表人物包括国务卿鲁比奥和总统国家安全事务助理华尔兹。他们认为,美国的全球霸权是国际稳定的基石。他们主张对俄罗斯、中国等他们认为“破坏欧亚大陆地区稳定的国家”进行“强力遏制”。他们承认美国需要重新调整同盟友的关系,同时他们仍高度重视盟友。他们试图在西半球建立稳固的战略基础,遏制中国等国在美洲的影响力。
美国国务卿鲁比奥图源:视觉中国
“亚洲优先派”(Asia Firsters)的代表人物是国防部政策事务副部长埃尔布里奇·科尔比等。他们认为,中美之间爆发冲突的风险正在上升,因此美国必须减少对欧洲和中东事务的参与。这一派要求欧洲盟友提高防务自主能力,同时敦促亚太地区的伙伴国家为集体防御作出更大贡献。他们将同中国的问题视为“军事问题”,因此更关注如何在西太平洋维持力量平衡,而非在全球范围内与中国争夺经济和技术主导地位。