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北约,还有什么存在的必要?

北约,还有什么存在的必要?
2022-03-22 09:15:35 观察者网

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北约东扩,其实既不是为了加强“防御”,也不是为了应对“威胁”。它实际上,是美国为了削弱欧洲自主性,强化对北约的控制,所施展的政治手段。而这么做的目的,就是为了更加深度地介入欧洲事务,并将北约转化为完全为美国利益服务的进攻性军事工具。

大家好,我是在观网陪您看世界的谷智轩。今天我们继续来聊俄乌冲突。这是我们关于乌克兰问题的第七期节目,欢迎大家回顾之前的内容。我们一直在强调一个观点,俄乌的这场冲突,源头既不是俄罗斯,也不是乌克兰,而是北约东扩。北约在设计之初,是一个集体防御组织。苏联解体、华约瓦解之后,北约需要防御的对象不复存在。取而代之的俄罗斯呢,也很难被视为同等级的威胁。按照正常逻辑,对手都没了,北约这个组织应该衰弱,甚至解散才是。可事实却是,北约不但没散伙,反而还在扩大规模。本期《轩讲》,我们就来解开这个悖论,聊一聊北约为什么要东扩。

1949年4月4日,12个西方国家在华盛顿,签署了《北大西洋公约》。这个条约不长,总共14个条款,里面最重要的有三条。一个是公约第五条的集体防御条款,简单来说,就是有任何一个缔约国受到攻击,就等于所有缔约国受到攻击,各方都将采取必要措施协助抵抗,包括使用武力。另两条是公约第三和第九条,讲的都是要履行这个集体防御的约定,需要具备什么样的能力。

首先就是要提升军力——缔约国有钱出钱,有人出人,有装备出装备,有技术出技术,什么都没有的,贡献场地也行。总之,就是取长补短,把大家的整体军事实力拉上去。此外,还要建立两套班子,一套负责协调,表现为一个政治组织,一套负责执行,也就是一支统一指挥的军队。集体防御的约定,加上履行约定的军事实力和制度安排,这一整套东西,共同构成了北大西洋公约组织,也就是我们常说的北约。

北约,还有什么存在的必要?

北约是一个非常典型的防御性军事联盟,它最核心的东西,一个是联盟代表的军事力量,另一个是盟国彼此间的安全承诺。联盟是不是能够威慑他国,以及战争爆发后,能否取得胜利,主要取决的,就是这两个因素。所以,我们看北约成员的变化,也要从这两方面看。

北约目前有30个成员,其中12个是初始成员,到苏联解体之前,总共只增加了四名成员,分别是1952年的希腊和土耳其,1955年的联邦德国,和1982年的西班牙。我们知道,北约成立的最初目的,是为了遏制苏联。它的三次扩张,都有这么三个共性:首先,这些国家所处的地缘位置,对于遏制苏联的活动至关重要。希腊和土耳其,扼守黑海通向地中海间门户。西班牙呢,不但镇守地中海至大西洋的门户,强化北约的南翼防务,还能成为北约中欧防线的后勤基地和兵员集结地。至于联邦德国,这个就不用多讲了吧。其次,这几个国家的人口、经济、武装力量,都是北约提升军力的巨大战略财富。最后,这些国家,除了没有外交自主权的西德之外,每一个都有加入北约的内生动力,而这些动力的源头,都能追溯到苏联身上。

俄土两国曾经围绕黑海,打了整整十二场战争,这当中的故事,我们之前的节目已经详细讲过了,欢迎大家回顾。二战结束之后,苏联乘势向土耳其提出了黑海海峡和领土方面的要求。要守住祖宗的基业,土耳其除了投靠北约,别无选择。而土耳其的世仇——希腊,各方面都跟西方走得更近,断然不会允许土耳其单独获得北约的庇护——要进一起进。西班牙呢,之前一直在中立与加入北约之间徘徊,后来苏联入侵阿富汗,并在波斯湾及中东地区不断扩张势力,引起了西班牙的恐惧,这才下定了加入北约的决心。

北约,还有什么存在的必要?

然而,这些新成员的加入,虽然提高了北约的军事力量,却也让它把麻烦吞下了肚。首当其冲的,当然是希腊和土耳其的矛盾。这俩邻居本就有400年的血海深仇,加入北约之后,更是旧怨又添新恨。

1955年,也就是两国加入北约的三年后,土耳其人攻击了居住在伊斯坦布尔的希腊人,抢掠焚烧他们的住宅、商店和教堂,还挖坟辱尸,史称“伊斯坦布尔屠杀夜”。1974年,两国间又爆发了“塞浦路斯战争”。塞浦路斯政变,亲希腊政权上台,土耳其以保护岛上的土耳其族为名,出兵在岛上划出一块地,硬是搞出一个只有它一家承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。这个剧本,大家是不是有点耳熟?可这一回是“北约内战”,美国“爸爸”两头难做人,没能有效制裁土耳其,气得希腊退出了北约的军事一体化机构,还开始跟苏联眉来眼去,嚷嚷要“退出北约”。之后,两国又因为爱琴海大陆架划分问题争吵不休,好几回又差点大打出手。

除了这对冤家,西班牙入伙,也带来不小的麻烦。西班牙和英国,在直布罗陀海峡制空权问题上有矛盾,国内还有强大的社会主义力量,反对北约的声浪不小。因为加入北约的事,西班牙爆发了大规模的抗议示威,把左翼的工人社会党推上了台,反手就冻结了西班牙参加北约军事一体化机构的进程。所以,虽然名义上是“共同防御”,但以北约的名义在西班牙驻军、调动西班牙军队什么的,就别想了。要不是担心退出北约会无法加入欧共体,西班牙估计就直接“退约”了。

北约,还有什么存在的必要?

其他北约盟国,对这三个国家的入盟,意见也是很大的。比如,英国就觉得,中东原来是它的地盘,拉土耳其入伙,不就是证明它连中东都搞不定了么?“带英”的面子往哪儿搁啊?再比如,北约盟国们,嫌弃土耳其信伊斯兰教,嫌弃希腊信东正教,嫌弃西班牙不“民主”,还在姓“资”和姓“社”之间,左右横跳。总而言之,就是违背“共同价值观”,不能信任。

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