最重要的博弈尚未开始
以俄乌军事冲突为标志性事件,美、欧、俄在正以激烈的方式重构欧洲的军事、政治,地缘战略格局,进而影响全球格局的重塑。
乌克兰军事冲突爆发前,拜登多次向欧洲增兵;军事冲突爆发后,美国迅速协同欧洲及印太地区盟国,对俄罗斯发起一系列“史上最严厉”制裁措施。这一度让分析人士普遍认为乌克兰危机增强了美国对北约及欧洲安全事务的主导权。但人们很快发现,欧洲的政策调整已经超出了美国的“理想范围”。
惊变乌克兰:战火背后的大博弈
2月27日晚,俄罗斯总统普京宣布,因为“西方在经济领域采取不友好措施,北约成员国高官对我国发表咄咄逼人的评论”,他命令将装备核武器的俄军战略威慑部队升级特殊战备状态。结合此前一天美国总统拜登宣称“要么制裁,要么‘第三次世界大战’”的言论,西方世界陷入了冷战以来的第一次“核恐慌”。
当日,德国总理朔尔茨宣布,德国今年将追加一千亿欧元预算用于军事建设,且今后每年的军费开支占国内生产总值(GDP)比重将超过2%的门槛。值得注意的是,虽然身处三党联合政府,但朔尔茨在宣布决定前只和财政部长林德纳讨论了这一决定,然而联合政府的其他主要领导人均表示支持这一决定。被视为“吝啬鬼”的林德纳是著名的财政保守主义者,但这次也主动站出来表示:“现在是花钱而不是存钱的时候。”
“2014年时,时任德国总理默克尔和外长、防长先后出来讲话,说德国的安全政策必须改变,必须自己负起责任,但没有谈论任何细节,也没有后续行动。”布鲁金斯学会高级研究员施特尔岑米勒指出,“这次德国政府的动作意味着真正的、巨大的、迅速的转向。”