尼泊尔议院日前以口头投票的方式通过搅动尼政坛数年的尼美“千禧年挑战协议”（MCC）。3月2日，尽管南亚大多数国家在俄乌争端中采取中立、即敦促和平解决问题的立场，但尼总理德乌帕却表示：尼泊尔和美国一样支持乌克兰的主权独立。为何尼当权者近期改变尼政府惯持的“中立”立场？这与美国的拉拢有多大关系？美印又为何如此急切地联手推动MCC在尼落地？

尼泊尔可能沦为美遏华棋子吗

首先，这是美国战略调整的重要步骤。随着美国撤兵阿富汗、收缩全球战略以全力推动“印太战略”，作为与中国拥有1400公里边界线、居于世界屋脊的西南近邻尼泊尔，无疑再次成为美国对华战略的关键支点。

其次，美国力图以MCC将尼泊尔打造成“联印反华”的重要阵地。由于印度长期视南亚各国为后院，与美西方对尼泊尔利益关切不同，美在尼势力一定程度上受到印度的掣肘，这也是美国自2017年以来多次推动MCC未果的重要阻力。但近年印度明显由反对转向“中立”：2021年3月印度转变态度，同意尼泊尔进入印度国内电力市场，并就尼方提前建设跨境输电线路达成协议，试图以售电利润吸引尼泊尔尽快落实美国协议；这次印度媒体对美在邻国的“最后通牒”几乎集体“失声”，当然这与美国在2月新发布的印太战略文件中明确提出“支持印度持续崛起和地区领导地位”不无关系。

此外，美借MCC搅乱尼泊尔政坛，提前布局尼即将到来的大选。一年前，美印利用前尼共产主义各派在MCC等问题上的分歧分化了所谓的尼“亲华”左翼联盟；目前又将MCC作为试金石搅动尼政坛纷争数月；下一步，美国很可能以MCC为诱饵和政绩扶持亲美势力执掌尼政权。