【环球时报记者 张一帆 柳玉鹏】3月2日,美国白宫正式对外宣布,对俄罗斯和白俄罗斯实施新的5项系列制裁措施。从制裁内容看,重点是针对俄罗斯军工企业和航天领域实施制裁。这些新制裁措施具体涵盖哪些内容,又会对俄罗斯相关领域构成多大影响呢?
美欧制裁俄航天、军工杀伤力有多大?
5项新制裁措施相当毒辣
美白宫2日对外发布新闻稿称,美将采取行动对白俄罗斯协助俄罗斯的行为进行惩罚、削弱未来的俄罗斯的军工企业和其军事力量、打击俄最重要的财富来源并且对俄关闭美领空。总体上看,新系列制裁措施共包括5项内容。
一是对白俄罗斯实施全面制裁,阻止其进口技术产品。美商务部将把对俄罗斯实施的严格出口管制政策扩大到白俄罗斯,防止物品、技术和软件等通过白俄罗斯转移到俄罗斯,以“大大削弱两国维持军事打击和投射力量的能力。”
二是对俄国防工业实体进行全面封锁。美国务院将负责对俄国防工业部门实施全面制裁,共有22个俄国防工业实体进入名单,包括为俄军制造战机、步兵战车、电子战系统、导弹和无人机等装备的公司。美认为此举将对俄武器生产和研发部门造成重创。
三是对俄石油精炼行业进行出口管制。石油精炼行业被认为是支撑俄军事行动的关键收入来源。美商务部将对石油和天然气开采设备进行出口管制,以限制俄石油精炼能力发展。西方对削弱俄作为全球能源主要供应国地位具有强烈兴趣。
四是精准识别支持俄罗斯与白俄罗斯军事力量的实体。美商务部将与其他美政府机构合作,确认那些为俄罗斯和白俄罗斯安全部门、军事和国防工业部门以及军事和国防工业研发领域提供协助或其他支持的实体,并将这些实体随时添加到制裁名单中。这将防止俄军方以及航空航天、海事和高技术部门获得美国技术和产品,用于支持俄技术维护和创新。
五是禁止俄飞机进入和使用美国领空。取消所有俄罗斯航空公司往返美国目的地的客运和货运航班,拒绝任何俄罗斯运营的飞机进入美国领空,包括由与俄罗斯有关的任何人认证、操作、注册或控制的飞机。
俄罗斯卫星通讯社2日报道称,白宫表示,因乌克兰事件而对俄罗斯实施的新制裁涉及俄罗斯国防部门的22家军工企业,包括为俄罗斯武装力量生产战斗机、步兵战车、电子战系统、导弹和无人机的公司。
连锁反应不容小觑
从美国发布的新一轮制裁措施看,精准地对俄军工企业实施制裁,企图通过操控全球工业供应链系统来打垮俄国防工业体系,削弱俄持久战备能力,此招数可谓“狠毒”。俄罗斯作为世界主要武器出口国之一,美采取的一系列经济制裁措施,对俄军工行业未来发展到底将“杀伤”到何种程度,还需进一步观察。但可以肯定的是,将“殃及池鱼”,印度就是一个典型的例子。
俄罗斯副总理尤里∙鲍里索夫2日在俄罗斯军工系统全体委员会会议上表示,俄罗斯军工系统没有任何恐慌,完全有能力履行2022年国家国防采购计划。他说:“很难预测未来西方对俄罗斯经济制裁的整个规模和深度,但我们设置了各种机制来支持包括国防企业在内的工业体系。”
不过,作为世界最主要的武器出口国之一,西方的经济制裁对于俄军工企业外销武器系统的影响可能是非常巨大的。据美国《防务新闻》网站3日报道,印度需要咽下美西方制裁俄罗斯所产生的“苦果”。自上世纪70年代以来,俄一直是印度最大的武器供应国。尽管近年来美国一直在拉拢印度,为印度提供美式装备,但印度超过60%的武器装备来自俄罗斯,印度经授权的国防工业生产链也基本来自俄罗斯。虽然印度政府高层官员称,目前印军拥有充足的俄制弹药和武器备件储备,印度国防战备暂时不会受到直接影响。报道称,截至目前,俄方尚未正式表示将推迟或停止向印度交付国防物资。
据统计,印度向俄罗斯订购的价值约80亿美元的武器装备都将面临不确定性。印度军方匿名官员称,S-400防空导弹系统、11356M型隐形护卫舰、AK-203突击步枪以及“基洛”级潜艇、米格-29战斗机和米-17军用运输直升机的备件交付可能都将出现延迟。由于俄方被美西方踢出SWIFT系统,两国间关于武器交易的付款方式将受到严重影响,印度现在甚至提出“易货贸易”的方案。此外,印度与俄方联合开发生产的武器项目可能也将受到沉重打击。
俄罗斯与西方航天合作受阻
受到俄乌冲突影响,俄罗斯与欧美在航天领域的多项合作宣布停止。由于西方拒绝向俄方提供高技术产品,这将会对俄罗斯航天工作造成一定影响,但俄高官表示,俄正在实施进口替代工作。
俄新社3日报道称,俄罗斯国家航天集团总裁德米特里·罗戈津3日宣布,俄方决定停止向美国供应RD-180火箭发动机。自上世纪90年代中期以来,俄方已向美国交付122台RD-180发动机,其中98台已使用。“我们不仅拒绝供应这些发动机,还拒绝维修剩余的发动机。”
今日俄罗斯电视台2日报道称,2月25日,欧盟宣布禁止向俄罗斯供应用于航天或航空业的高技术产品。另一项俄欧科学项目,原定于2022年实施的火星任务ExoMars,也成为政治对抗的牺牲品。欧洲航天局已经明确表示将暂停参与该项目。同时,俄德Spektr-RG望远镜项目也被叫停。为了回应欧洲的制裁,俄宣布暂停与欧洲在圭亚那航天发射场的合作。3日,俄罗斯国家航天集团宣布,所有俄罗斯专家已离开圭亚那航天中心。
NASA表示,美俄双方将继续在国际空间站的工作框架内进行合作,这种伙伴关系将持续到2024年。俄专家称,在美国制裁背景下,俄方对国际空间站未来延寿持怀疑立场。
对于西方的制裁,罗戈津称,俄将专注于空间仪器领域的完全替代任务。当今最迫切的需求是替代进口电子产品和用于航天工业的一些合金。俄方希望能从中国进口部分零部件来进行替代。