此外，白宫科学技术政策办公室已经向联邦资助机构发布了新的指导方针，包括纠正之前不准确或不完整的信息披露的程序。

要求联邦拨款机构对研究的诚信度和安全性承担主要责任。如果研究人员个人自愿纠正先前的重大遗漏，并配合完成相关的行政调查，根据司法部长期以来的检察官自由裁量权原则，可以对其免于刑事起诉。

目前，美国高校和科学研究机构不断收紧与外国的合作，且正在加紧实施拜登政府上个月宣布的备忘录措施，以确保申请联邦资助的科学家不受外国政府或利益集团的控制。

美国国家科学基金会和其他资助机构正在转向人工智能项目和大数据分析，将联邦拨款申请和研究人员个人的详细信息输入到工具中，通过搜索包括Web of Science和Scopus在内的、包含引文和资金来源的庞大科学文献数据库，通过文本分析查验是否存在未披露的外国机构的隶属关系。

白宫的备忘录还要求联邦资助机构开发统一的数据收集方法，开发所谓的“数字持久标识”——与研究资助申请人相匹配的唯一的标识号码，类似于社保号码，以避免姓名的重合。

另外，要求联邦各机构必须执行美国法律和总统命令中的研究安全条款，开发不得歧视特定群体的工具，“以不歧视的方式，不得污蔑或不公正地对待研究人员，包括少数族裔或种族群体的成员”。

随着美国为识别研究人员的跨国合作关系而制定和执行新的政策，有研究机构和大学担心太过严谨苛刻的申报要求和限制会搞砸世界上最好的人才招聘模式，可能会损害美国的科学研究能力，打击外国优秀人才来美国学习、进行研究并留在美国的积极性。

最后，在2月24日例行记者会上，中国外交部发言人华春莹表示，所谓“中国行动计划”是美国上届政府的“遗毒”，这种先设办案指标、再查案的罔顾司法正义的做法只会造成大量冤假错案，早就应该废除。同时敦促美方停止渲染所谓的中国威胁，停止将中国作为“假想敌”，停止编造借口抹黑中国，停止干扰中美各领域正常交流和合作，多做有利于中美关系稳定发展和互信合作的事情。

（作者是国际关系学院知识产权与科技安全研究中心主任）

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