2月初,美国商务部刚刚将33家中国实体企业列入所谓的“未经核实名单”,财政部紧接着就发布了针对中国涉军企业的制裁法规,再加上司法部推出的新战略,这一系列动作都表明,美国对华的敌意丝毫没有减退。
新战略以安全威胁为导向,重点部署打击对美国国家安全构成最大威胁的领域,包括但不限于起诉经济间谍和技术盗窃、网络黑客攻击、外国投资审查和影响力渗透等等。
其中,负责国家安全事务的检察官将会更密切地监督涉及联邦拨款欺诈的案件,并更多地寻求民事或行政制裁手段以取代以往的刑事起诉。而“中国行动计划”此前涉及案件的指控罪名多与联邦拨款项目的虚假申报和电信欺诈有关。
以上种种都和原版的“中国行动计划”并无二致。
涉华人才案件和科研合作的未来动向
涉华人才案件依旧在持续推进。
据哥伦比亚广播公司透露,截至目前仍有6起针对研究人员的“中国行动计划”案件尚在审理中,其中3人为美国华裔。
最受关注的是下月将在堪萨斯城受审的化学工程教授陶丰,也是被指控没有披露和中国的合作关系。虽然和陈刚案有相似之处,且上周检方撤销了十项重罪指控中的两项,但美国司法部对推进其余指控的审判进程毫不放松,判决结果也很难乐观。
未来美国司法部将主要对“打击谎报或瞒报与中国合作关系的学者”进行程序改进。
根据2022年1月美国国家科学技术委员会新出台的《国家安全总统备忘录(NSPM-33)实施指南》指导意见,审视相关研究人员是否“充分披露其外国机构的隶属状况”。
司法部的国家安全部门在调查和刑事起诉中将发挥积极监督作用,并FBI等调查机构合作,评估有关案件的意图和重要证据,以及与国家或经济安全的关系。据此来决定是否需要提起刑事诉讼,抑或民事或行政补救措施更合适。