美国总统拜登如今面临着与奥巴马2014年同样的进退两难：欧洲安全和俄罗斯问题再次让美国不得不扮演“欧洲宪兵”的角色。

学者文章：乌克兰危机让欧盟再显脆弱

难以摆脱双重依赖

吸取了奥巴马时期教训的拜登，同意与普京开始进行前所未有的磋商。通过拉着欧盟国家一道参与——因为没法让它们独自承担调停者角色，拜登首先希望让它们对威胁到自身安全的危机“重新承担起责任”。2014年奥巴马曾将这一角色交给德国。美国要求欧盟国家在共同防务方面分担开支，也就是希望它们在自身威慑力建构方面担当更多责任。

这也是法国总统马克龙今年1月19日在欧洲议会上的提议：“欧洲最终应当在我们的大陆上建立集体安全秩序。”这一问题还因另一层原因显得更加至关重要，因为美国的威慑力越来越难以令人信服。奥巴马在叙利亚问题上转变态度——也就是2013年夏季拒绝单方面打击叙利亚——成为很难再逆转的地缘政治转折点。对手们对美国不再像以往那么畏惧，盟友们则对美国的承诺抱有疑虑。

乌克兰危机让欧盟的脆弱性再次体现：也就是对美国领导权和俄罗斯天然气的双重依赖。欧盟国家进一步蔑视莫斯科，继续对美国的磋商充满期待，但同时又不得不面对俄罗斯在能源方面的“要挟”。如果欧洲想要控制自己的边界和政治未来，制定出摆脱这种双重依赖的战略至关重要。这很大程度上要仰仗德国，不过当前其联合政府含糊其辞，让面对俄罗斯本就脆弱的欧盟受到了进一步的损害。

乌克兰危机是一个非对称性冲突，面对普京强硬划下红线，美国和欧盟的立场显得有些苍白。拜登在定性俄罗斯对乌克兰的行动是所谓“轻微入侵”还是“袭击”上犹豫不决，而欧盟在对俄罗斯制裁方面也态度迟疑，其结果就是战略上令人难以信服。