里亚布科夫对谈判前景也作出了预测:“关于这些文件的关键要素,美国及其盟友实际上对我们说‘不’;而在他们说‘好,让我们继续讨论’的领域,我们发现,与北约不东扩相比,在重要性、严肃性方面完全是次要领域。这正是困境或差距所在。我认为近期没有必要再重新坐下来开会和讨论。”至于谈判是否继续进行,决策权在于俄罗斯总统,因为俄对外政策是总统的职权范围,正是总统授权与美国和北约进行安全保障谈判的,外交部只是负责执行。
里亚布科夫所说的谈判前景黯淡,当然是指对俄罗斯是否有利。在俄美和俄罗斯-北约框架内还会有一些官方活动。例如,北约打算提出自己的安全保障建议,以回应俄罗斯。美国也很可能会以书面形式阐释其对《俄美安全保障条约》草案的立场。总之,莫斯科正在等待西方书面拒绝这两个条约的草案:《俄美安全保障条约》和《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织成员国安全保障措施协议》。
安全保障谈判无果,俄罗斯可能转向“B”计划
“非直接行动战略”
俄罗斯将何去何从?是时候逐步转入“B”计划了。显然,这一计划已由军事、对外政策和经济部门制定完毕,只是暂时尚未推出。稍后我们将讨论俄罗斯在军事技术和军事应对框架内可能采取的措施。先来看一下能给西方集团造成麻烦的“非直接行动战略”。
看一下以色列。这个国家总是处于风口浪尖,对国际局势非常敏感,空气中总是弥漫着火药味。1月13日,普京总统与以色列总理贝内特通了电话:“这是2021年10月22日俄以索契高层会谈的延续,两国领导人就一系列现实国际局势交换了意见。应贝内特的请求,俄罗斯总统通报了俄方提出的以法律形式保障俄安全的倡议,对美国及其北约盟友开展的工作,以及调节乌克兰国内冲突的原则方法。通话涉及俄以在叙利亚协作的诸多问题、中东调节及伊朗核计划问题。”