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要办成这件事,美国必须走开

要办成这件事,美国必须走开
2022-01-20 09:12:59 补壹刀

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要办成这件事,美国必须走开

美国国务院最近发布一份关于中国南海主权声索的报告。这是自1970年以来的第四份此类报告,也是菲律宾就南海主权要求提出国际仲裁以来的第二份报告。

不出所料,这份最新“海洋界限”报告几乎完全否定了中方主张。应该指出的是,一个非争端方(美国)的政策和立场,不是评判是非曲直的国际法黄金规则。此外,美国的政策和立场与对国际条约的权威性解释也相去甚远——解释权属于缔约方,而美国并非《联合国海洋法公约》缔约国。

作者 | Ding Duo,陈俊安译

那华盛顿为何选择现在发布这份最新报告?美国的上一份报告是在2014年菲律宾对中国仲裁听证会前发布的。

同样,今年年初,联合国大陆架界限委员会准备审议马来西亚提交的声称大陆架超过200海里的划界案——这与中国在该地区的海洋主张重合。刚发布的美国报告很可能是又一次试图影响国际机构。

该报告可能还有另一目的。据报道,越南在有争议的万安滩水域进行钻探后,也准备对华提起诉讼。美国这份报告可被视为一个政治信号——鼓动越南采取更多实质性行动。

报告还可能影响中菲关系。自2016年裁决以来,两国已逐渐达成共识。但5月份菲将选出新总统,华盛顿无疑更喜欢对华态度强硬、愿意反对北京的人选。美国的支持,将不可避免地使马尼拉下届政府更有信心“对抗”北京。

中国和东盟国家仍在就南海行为准则进行谈判。但美国近年来试图通过政治、外交、法律和军事手段干预,在中国和东盟之间挑拨离间。

美国并非南海争端的一方,却是否认中国南海主张最起劲的国家。这在国际法和国际关系史上是个罕见而有趣的现象。

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