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    四大“肉霸”,如何管住美国人的嘴?(3)

    2022-01-14 09:25:28 来源:观察者网

    一边超市断货、肉价上涨,另一边,养殖户的生猪、生牛囤不下去,只能安乐死处理。可美国人总得吃肉呀,除了这些大厂,没有别家能接盘。2020年4月,肉牛销售价格自疫情暴发以来,降低了35%,农民亏大了,消费者也没捞到好。同期美国平均肉价上涨了91%。这都2022年了,美国疫情还是一波赛过一波,肉联厂始终不能满负荷运转,肉价上涨望不到头。

    讲完美国肉类行业的垄断史与后果,我们来预测下,拜登政府这波反垄断能否成功。以下是私货时间,大家兼听则明,也欢迎在评论区发表看法。

    我们的判断是,拜登没有这个能力,更没有这个意愿,去解决美国这个深层的“体制问题”。说白了,大型肉企对供应链有着不可替代性,一方面是生产技术上的优势:大厂流水线的效率,直接碾压小作坊屠宰场,跟经济规律硬杠,拜登没那么蠢。另一方面,就要说到政治阻力了。

    首先,正是因为多届美国政府放任,甚至不断“添柴加火”,这些肉企才做到了垄断。企业反过来通过政治献金,来巩固自己的地位,才有了今天“尾大不掉”的成就。特朗普高喊“美国优先”,承诺帮美国农民开拓市场。可恰恰是在他任内,“肉霸”们迎来了真正的春天。美国专门成立的监管肉类行业垄断机构,全称叫粮食检验、包装和牲畜饲养场管理局(GIPSA),我们就叫它“粮管局”。结果“懂王“”刚上任,就把“粮管局”取缔了,还处处卡小型屠宰场的脖子,帮大企业压制竞争对手。

    四大“肉霸”,如何管住美国人的嘴?

    特朗普政府规定,全美数百家小型屠宰场,产品必须接受严格的联邦、州级检查,否则不许出厂,只能自己吃。检查条件极为苛刻,导致小屠宰场步履维艰。另一边,特朗普政府又允许大型肉联厂自查产品质量,免受联邦监督。好家伙,又是“我审我自己”。肉联厂这边呢,干脆裁减安监员数量,最多砍了40%。

    如果养殖户接受不了定价被欺负,想告大型肉企呢?答案是,政府根本不让你告!

    按联邦政府规定,农户起诉大型肉企垄断行为,必须满足两点前提,即这种行为伤害到了农户个人的利益,同时还伤害到整个牲畜/家禽行业的利益。个体户要想证明第二条,难上加难。“懂王”给垄断肉企量身定制了一套“政治护甲”,拜登想打穿,恐怕是地狱难度的。

    当然,美国政府不是一直“躺平”,也曾尝试改变现状。结果么,大家都能猜到。2010年,奥巴马政府就承诺加强监管,打造“全新的乡村经济”,要赋予“粮管局”更大权力,打击不正当竞争、欺压养殖户的行为,结果被国会使了绊子,无果而终。2010年,全美五大肉企加行业协会,一共花了779万美金游说。泰森食品一家就出了259万。这钱花得那叫一个值,仅2013年,泰森食品靠猪牛鸡肉涨价,就盈利7.8亿美元。

    这些大企业找国会议员时,除了出钱,甚至会动员他们选区的农户主动写信。毕竟,农民自己都“心甘情愿”反对政府加强监管,就能堵住反对者的嘴——我就是不喜欢“大政府”,我就是不要你保护我的利益,怎么地?有美媒提到,一位养鸡的老奶奶信誓旦旦地给议员写信,称如果加强监管,取消末位淘汰机制,会让一些养鸡户变得更懒!看看人家多“内卷”啊。不过半年后,这位奶奶的养鸡场,却因为末位淘汰,关门大吉了。

    四大“肉霸”,如何管住美国人的嘴?

    这位老奶奶“心甘情愿”被企业剥削,反对政府加强监管,哪怕是为了捍卫农户的利益

    2020年4月,特朗普签署行政命令,将肉类供应上升到国家安全层面,强令肉联厂顶着疫情开工。结果各厂前前后后死了500多员工。大型肉企借机把自己,与美国“食物安全”强行绑定起来。可以预见,他们有各种理由抵抗拆分,供应链要断啦、美国人餐桌摆不上肉啦,何患无辞。要知道,超市冷柜里的大牛排,代表了美国冷战时大力宣传的“美式生活方式”。对坚信“干翻苏联”的老一代美国人来说,是骄傲的“集体记忆”。如果拜登反垄断捅出篓子,批评者必然要大做文章。再说共和党早就有人批拜登“通共”了,这可是关乎灯塔国“道路自信”的大问题啊。

    而要拿一百年前的法,斩二十一世纪的“霸”,拜登需要搞反垄断调查,证明四家大企业确实“有罪”,这中间漫长的法律战,估计到他任期结束都没准。按照大型肉企的说法,上下游价格波动,属于“正常市场反应”,就算搞反垄断调查,肉价一时半会儿也降不下去,消费者还是输。也确实是大实话。在反对党那边,肉价涨,“通货膨胀”才是标准答案,是拜登为掩盖自己的执政无能,才“甩锅”企业。

    拜登说,肉类行业是没有竞争的资本主义,是剥削。话很直白,但造成这一切的,恰恰是他之前的历届美国政府。美国的自然条件优渥,发展农业得天独厚,牛肉出口更是一大“名片”,为什么却闹到肉价疯涨、垄断“有理”的地步?要我说,底层还是美国“合法腐败”的政商逻辑,与自由主义迷信“看不见的手”,所导致的必然结果,这都是根深蒂固的“体制问题”。

    但现在,吃肉这事儿迫在眉睫。我们中国人多吃两口肉要被阴阳怪气,可美国人那是一天不吃浑身难受。那拜登能怎么办呢?要我说,老老实实先把抗疫做好,保证肉联厂稳定开工,短期内压住肉价,为中期选举“续命”吧。有人要问了,那长期怎么办呢?在一个资本公开对总统说“不”的国家,我们只有祝愿资本家早日“良心发现”,多关心关心普通美国人的胃吧。

    (责任编辑傅鑫)
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