自去年2月缅甸政府更迭以来已近一年，缅甸局势持续不稳，经济和民生问题凸显。缅甸各方较难妥协，需要国际社会进行建设性斡旋。邻望邻好。东盟轮值主席国、柬埔寨的首相洪森于1月7-8日应缅甸国家管理委员会主席敏昂莱之邀访缅。东盟是本地区最重要的区域组织，缅甸是东盟成员国，东盟在解决缅甸问题上发挥着不可替代的作用，因此，洪森此行为缅甸和解带来新曙光，引发舆论关注。

第一，洪森提出缅甸各派达成共识的重要前提，并向缅甸介绍柬埔寨实现和解与和平之经验。缅甸政治矛盾、民族宗教矛盾复杂，各方积怨太多，通过国际斡旋来推动缅甸各派实现完全和解，要循序渐进。洪森经历过柬埔寨内战、柬各方在东盟和联合国斡旋下实现和解、柬走上和平发展之路的漫长历程。柬埔寨实现由乱到治的关键前提是各方停止冲突，耐心推进具有包容性的谈判。洪森对缅甸局势难免有些“感同身受”，他访缅前呼吁缅甸各方保持克制，共同推进和平计划。洪森强调，根据柬埔寨和平进程经验，没有相关各方的参与和同意，就不可能实现彻底和平与民族和解。他表示，停止暴力和有关各方停火将为缅甸创造良好气氛。如果缅甸主要利益攸关方能尽快做到这些，国家和解与发展就大有希望。

柬埔寨首相洪森资料图。图源视觉中国

第二，洪森尊重并重视与缅甸最重要政治力量——缅甸国家管理委员会及其领导人的沟通，得到后者肯定和积极配合，有助于改善缅甸与东盟关系，为柬埔寨和东盟进一步斡旋缅甸各派和解创造更好氛围。去年下半年，东盟与缅甸在是否让敏昂莱出席东盟峰会、亚欧首脑会议等问题上产生分歧，东盟特使在斡旋缅甸各派和解时遇到不少挑战。洪森访问缅甸有助于东盟与缅甸国家管理委员会建立顺畅、友好的关系。而且，柬方任命副首相兼外交大臣布拉索坤为东盟缅甸问题特使，后者陪同洪森访缅，也与缅甸国家管理委员会主席敏昂莱等高官进行友好交流。缅甸国家管理委员会承诺支持配合东盟缅甸问题特使落实与东盟达成的五点共识，将结合缅甸局势为有关各方会晤提供便利，承诺将停火期限截止时间从今年2月底延长到今年年底，欢迎东盟缅甸问题特使参与缅甸军方与少数民族地方武装之间的和谈。