第三,柬埔寨向缅甸提供抗疫援助,并将协调帮助人道主义救援发放至缅甸民众手中,也有助于缅甸各方和解。柬方此次向缅甸捐赠300多万个口罩、3万套个人防护设备等防疫物资。这是柬埔寨第三次向缅甸提供抗疫援助。而且,为确保人道主义救援发放至有需要的民众手中,柬埔寨和缅甸同意召开有东盟缅甸问题特使、东盟秘书长、联合国相关组织、缅甸相关组织等多方参加的会议进行协商。这将有力帮助缅甸民众抗疫,缓解缅甸国内疫情产生的民生问题和社会矛盾,减少不稳定因素。
此外,去年10月25日上任的联合国的新缅甸问题特使诺琳·海泽是新加坡人,她今年1月初与布拉索坤举行视频会议时表示,愿意与柬埔寨合作解决缅甸危机。这就意味着,柬埔寨、东盟与联合国将有望更好地协同推动缅甸实现和解与发展。
当然,冰冻三尺非一日之寒,缅甸实现完全和解、和平,确实还面临不少挑战:缅甸国内冲突仍在继续,昂山素季因违反自然灾害管理法等法律10日再被法院判处4年监禁,又一次引发其支持者不满,东盟要推动缅甸国家管理委员会、昂山素季领导的民盟等各方进行包容性谈判,任务艰巨;东盟成员国对缅甸政策存在分歧,西方也向东盟施压,缅甸以及国际上对柬埔寨斡旋方式和成效还有不同声音,势必掣肘柬埔寨和东盟对缅甸的斡旋工作,影响效果。(作者是北京外国语大学亚洲学院副教授、东南亚研究中心研究员)