目前,四个海湾阿拉伯国家的外长及海湾合作委员会秘书长正在中国访问。这是新冠疫情发生以来中国首次接待多国组成的高级外交代表团,也是海合会首次组织成员国外长集体出访,彰显它们对发展对华关系的高度重视,说明海湾国家做出战略抉择,迈出东向外交的关键一步。促成这次特殊时期访问的动因以及此访对中海关系的推动作用,包括以下几个方面。
2022年1月10日,国务委员兼外长王毅在江苏无锡同沙特外交大臣费萨尔举行会谈。
首先,发展战略对接为双方关系发展创造广阔前景。中国与海湾国家之间存在巨大经济互补性。海湾国家是中国最大的进口石油来源地,中国工业制成品和适用技术有效满足了海湾国家的需求。2021年中国与阿拉伯国家的贸易额突破3000亿美元大关,中海贸易额也首次逾越2000亿美元关口,中国成为海湾国家最大贸易伙伴。
将经贸合作提升至发展战略对接的高度,已成中海双方共识,海湾国家甚至将对华合作视为未来百年国运所系。在海湾国家看来,中国是唯一有能力和意愿帮助它们完善基础设施、实现工业化和经济转型的大国。因此,它们对“一带一路”倡议和亚投行等新融资平台展现出浓厚兴趣,积极寻求各自发展规划与“一带一路”倡议对接,吸引中国投资,助力经济转型。中海在能源上下游产业、制造业、高科技、新能源等新兴领域开展深入合作,并开始探讨第三方市场合作。
其次,海湾国家实施盟友多元化战略。“9·11”事件以来,海湾国家与美国的盟友关系不断遭受冲击,海湾国家开始用多面下注的方式规避单一依靠美国的风险。
一是“石油换安全”这一盟友关系的底层逻辑不复存在。美国已实现能源独立,2020年美国从海湾进口的石油仅为每天7万桶,只占其石油进口量的12%。