除了上述三大有利因素和三大不利因素之外,美国经济还面临三大不确定性。
其一,通货膨胀走势不确定。通货膨胀是美国经济当前面临的最大挑战。尽管拜登政府已制定相应政策试图抑制通胀,但这些政策哪怕针对性强,但落地生效也需要时间。不管怎样,第一季度高通胀仍将存在。至于何时平复,难以确定。
其二,美国政治形势不确定。今年是美国中期选举年,在两党国会席位如此接近的情况下,政治斗争会异常激烈。而美国经济运行遭遇的政治干扰,相应也将会增加。
美经济与疫情走势深度捆绑
其三,中美竞争态势不确定。中美两国经济总量日益接近,美国经济也越来越受到中国因素影响。拜登政府如果更多从对华战略竞争角度考虑,把对华经贸关系政治化、安全化,将会造成中美经贸关系乃至全球经济秩序的紊乱及动荡,不利于创造稳定的国际经济环境。但如果拜登政府能够从市场逻辑出发,对华经贸政策回归总体理性、克制,将有利于其经济增长。
美国经济今年虽然有一定机遇,但也面临严重挑战。其中最为关键的是,美国能否有效控制疫情。疫情如果持续反复甚至恶化,将会带来重大威胁,美国经济发展就面临疫情所造成的增长“天花板”,难以突破。在这个意义上,美国经济已经和疫情走势深度捆绑,这也是拜登政府所面临的最大难题。