“美式商业外交出了名的薄弱”

“对于美国提供的利益，任何东盟国家都会接受的，但是如果要想利用它们跟中国对抗，却不现实，这是所有东盟国家的共识，太多的争议对谁也没有好处，搁置争议，共同开发才是最佳的选择。”吕祥对《环球时报》记者表示，美国直接介入东南亚基本上不太可行了。如果说通过盟友来施加影响，也很难，因为在这个地区菲律宾和泰国是它的盟友，但是这些盟友在跟中国冲突这一点上，都不会跟美国站一条船，美国在所谓“第一岛链”上的盟友唯一能指望的或许就是日本了。

吕祥说，亚太和欧洲不同，美国在欧洲的角色是“占领者”，实际上，欧洲所有国家在美国眼中都不是政治完全独立的国家。从二战后到现在，70多年的经营，美欧关系要紧密得多，大体上美国能控制住欧洲，尽管这些国家越来越难管。而东南亚现在对美国来说“既重要又不重要”，“不重要”是一种很无奈的“不重要”。特朗普在这一点上是很清楚的，他是很不在意这块地区的，虽然他也参加过东亚峰会什么的，但是他知道在这一块美国很难有什么作为。

许利平对《环球时报》记者表示，直接介入东南亚事务或者通过盟友的影响力进行干涉，其实都是美国的可选项。比如，借助韩国间接参与越南等国的内部事务。这个工作美国一直在做，只不过没有说出来罢了。包括日本也是，日本对东南亚国家的影响非常深。另外，通过对东南亚的经济联系，美国也在施加自己的影响力，包括与东南亚国家在海洋经济方面的合作。

与此同时，除了东南亚扮演的一些产品的稳定供应渠道角色之外，美国还通过自己的高科技优势，获得东南亚国家对自己的依赖。许利平说，最近，美国在两个领域加强了与东南亚的合作。一个是数字经济，在这方面，美国拥有垄断地位和优势。另一个是绿色发展方面，以环保、低碳等先进的生产技术，让东南亚在相关技术上对美国产生依赖。这些都是东南亚国家非常需要的，美国正好抓住了它们这两方面的需求。而中国在这两方面也与东南亚国家有合作，也就和美国形成一种竞争态势。

《外交学人》杂志称，与特朗普政府以美国为中心的外交政策相比，布林肯带来的愿景对亚洲政客和外交官来说是一股新鲜空气。但是怀疑也始终如影随形。一位印尼外交官表示，他对华盛顿能否兑现其为亚洲带来更多私人投资和基础设施建设资金的承诺表示质疑。他认为，美国的商业外交是出了名的薄弱，把希望寄托在美国官僚机构自我改革以取得更好的结果上，是不现实的。

怀疑美国的另一个原因是可持续性问题。即使拜登政府兑现其承诺，也不能保证未来的政府会遵循这些政策。再来一位类似特朗普的人当美国总统并非不可能，到时候，这将意味着美国放弃其所有承诺。

柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目计划部主任、柬中关系发展学会会长谢莫尼勒对《环球时报》记者表示，不久前东盟宣布和中国建立全面战略合作伙伴关系，“这说明东盟国家不愿意在中美之间站队，我们希望美国继续保持军事存在，也希望继续同中国发展经贸。”谢莫尼勒说，平衡路线或者现实主义立场也是东南亚国家的一贯外交策略，美国不太可能像拉拢欧盟那样拉拢东盟去对抗中国——一个在东南亚地区各方面影响力都巨大的大国，美国的印太战略在东盟也很难“掀起浪花”。