美国建议把亚洲（印度、印尼除外）给予中国，印度、印尼太大，应该保持中立，准备向俄罗斯出让后苏联空间、东欧和中东。此时非洲对所有霸主而言是自由游猎区。不难发现，华盛顿建议北京、莫斯科让出已经拥有的东西，要求中俄在成功展开竞争、逐步排挤美国的地区放弃捍卫自己的利益。

美国奢望能够吧在自由竞争中获得单边优势，而且把非洲、印度、印尼留作“自由区”，企图挑起中俄之间的竞争，让欧洲、日本和本国的公司渗入上述地区。这一方法的险恶居心是挑起中俄之间的利益冲突，削弱近年来令美国寝食难安的北京、莫斯科非正式同盟。

二、以退为进

这是典型的“退一步进两步”方案—— 暂时做出小的让步，以后会全盘收回，坚决对抗、削弱美国以其他方式无法应付的地缘政治对手。中国、俄罗斯对上述瓜分世界的讨论不感兴趣。假以时日，可以获得更多，因为美国守不住宣称的范围，希望北京、莫斯科进行自我约束，通过达成妥协承诺不进入美国以其他方式无法守住阵地的特权利益区。

但美国不可能就特权利益区与中俄达成一致，因为日新月异的北京、莫斯科（就像当时年青的美国）只是从军事安全角度看待上述地区，希望禁止其他国家在自己边境展开军事行动，但不会反对在自己可能获胜的地区展开自由竞争。

今天美国的经济模式已经丧失吸引力，甚至在传统盟友地区（包括西欧）的自由竞争中也铩羽而归。现在不得不在中俄通往美国生命攸关利益区的经贸发展道路上人为设置障碍。

否则之前的世界霸主很可能沦为地区国家，经济势力将局限于美国、加拿大、墨西哥自贸区确定的狭小范围。而且这种条件下华盛顿对近邻的经济控制还能维持多久令人置疑。