【文/观察者网专栏作者菲利蒲】
8月7日,乌克兰总统泽连斯基抵达塞尔维亚,并于次日同塞尔维亚总统武契奇举行正式会谈。这是泽连斯基2019年出任乌克兰总统以来首次正式访问塞尔维亚。更值得注意的是,就在不到一个月前的7月15日,武契奇刚刚访问过基辅。
短时间内完成元首互访,意味着塞尔维亚与乌克兰之间的政治关系正在进入一个新的阶段。根据双方公开的信息,会谈涉及主权和领土完整、欧洲一体化、经贸、能源、基础设施以及人道主义合作,但至少从目前公开结果来看,并没有宣布军事合作。
如果只看这一次访问,很容易把它理解为塞尔维亚对乌政策的一次突然转向。但事实上,自2022年俄乌冲突全面升级以来,塞尔维亚的官方立场一直相当稳定,大致可以概括为三句话:支持乌克兰的主权、独立和领土完整;在国际场合谴责俄罗斯对乌克兰使用武力;但不参加针对俄罗斯的制裁。
这三句话必须放在一起看。如果只抽出其中任何一句,都会让人觉得塞尔维亚的外交政策相互矛盾;但如果把科索沃、欧盟、能源、俄罗斯、塞国内民意和军工业等因素同时放进来,就会发现,这种看似“拧巴”的政策逻辑实际上高度符合塞尔维亚自身的国家利益。
8月8日,塞尔维亚总统武契奇陪同乌克兰总统泽连斯基检阅仪仗队。法新社
·战争之下,塞尔维亚的撕裂、拧巴和“夹板气”
俄乌冲突升级以后,塞尔维亚国内很快出现了一个非常典型的现象,即民间政治情绪与国家高层的政策计算并不完全一致。这一点其实与塞尔维亚加入欧盟的问题非常相似。
加入欧盟长期以来是塞尔维亚国家战略,但在欧盟委员会今年的调查中现实,只有31%的塞尔维亚受访者明确支持加入欧盟。当然,这并不意味着另外的69%全部反对欧盟,其中还包括犹豫和不确定者,但至少说明,明确支持入欧已经不是今天塞尔维亚社会中的多数意见。