FMC扬言，可能会对在美国航线营运、中国控制的航运公司采取严厉制裁或限制。相较于上次（3月）FMC仅止于定性中方为“报复”而检查巴拿马籍船舶，这次是明显的升级。

换言之，在中美达成“建设性战略性稳定关系”的共识后，美方并未认知“明抢中国公司”是一种破坏稳定的恶行，而是替代理人撑腰，甚至倒打一耙，指控我方是强盗，情节类似“武装第一岛链”，仍在持续挑战中国底线。

退出“一带一路”也就罢了，巴拿马以国内法撕毁国际法，明摆着不惜违法也要“去中国化”，我方依循合法途径“去巴拿马化”已算客气。不过也好，若没被抨击为强盗，舆论还以为我方忍气吞声，无底线让步。

当然，我们也可以将“建设性战略稳定”视为持续硬碰硬较量的一种过程，透过交手来确定清晰的底线，仍将“巴拿马明抢”视为稳定框架内可控的斗争。然而，美国现在让巴拿马打“台湾牌”，“稳定”从何谈起？

为什么找台湾地区，而不是日韩新？

尽管我方否认报复，但对巴拿马而言，中国的精准反制那是真痛，包含中远海运停止使用巴尔亚海港；依法加强检查巴拿马籍船舶以及其出口产品；支持长和发起国际仲裁等。被我方“另眼相看”有多难受，巴国政府冷暖自知。

若将退出“一带一路”的损失也计算在内，巴拿马自损出口、投资、正常航运业运营、与大国的外交关系，还要顶着国际仲裁风险，因此不得不寻找外援降低损失，而“下圣旨”的那位不负责援助。

但为什么找台湾地区，而不是日本、韩国与新加坡？同样都是美国小弟，日韩新在运河水利、港口数字化管理方面都有水平，舍日韩新找台湾地区是什么意思？

台面上的理由是：其一，台湾地区是巴拿马第二大出口地；其二，台湾地区是巴拿马在亚洲最大直接投资来源；其三，巴拿马对台湾半导体厂、电子冷链物流厂和特殊化学材料有兴趣，希望这些中型厂进驻“巴拿马太平洋经济特区”，以利用运河的航运优势，将巴拿马打造成美洲的半导体物流中心。