韩国方面近期强调不会以降低军演强度换取对北的对话空间,而目前第九次劳动党大会仍未召开,未来一段时间对南北关系和朝美关系的定位还不明确,因此对于北边的态度判断难以有可靠的抓手。
若非美国方面牺牲同盟利益承认朝鲜拥核的合法地位等较为激进的措施,综合以上分析对2026年上半年的更现实预测是:高规格政治性接触的概率偏低,首脑会谈式“显著窗口”更不乐观。
韩国部分学者对4月特朗普访华等外部变量寄予期待,希望通过朝美议程变化带动半岛局势回旋;但对朝鲜而言,在“两国论”与敌对势力叙事调门已被抬高、且3月演训节点刚过的情况下,短期内对南出现显著转向既缺乏叙事空间,也缺乏动力;外部刺激密集反而为维持对南冷处理提供了现成理由。
对韩国而言,即便采取低姿态与风险管控,也很难单方面制造一个可持续、公开、政治性的窗口。可能出现的也只会是小范围、小规模、低可见度、可否认的接触,而不是“路线反转式”的大转向;这也解释了为何一些韩国研究机构在公开判断中把“先朝美、后南北”视为更现实的路径。
目前,李在明政府的低姿态风险管控虽然可以避免冲突升级,但实际上也很难单方面撬动对话,南北关系在短期内还看不到实质性的窗口。而从长期来看,半岛局势的突破恐怕还是取决于更高层面的朝美互动与结构性条件的演变。