2026年1月4日,李在明上任总统以来首次访华,开启其新年第一访。
能在上任半年之后就开启访华之行,至少说明李在明对韩国国内局势已经有一定的把握。而回顾李在明政府执政的这半年,外界的直观感受往往不是某一项政策本身,而是政策推进的节奏更快、动作更连续。党内指挥与党政协同很快固定成常态化机制;军安保线则把“强军”与“可控、可追责”的要求捆在一起推进。经济民生侧依托TF专班(Task Force 专门工作组)与财政工具,先把稳预期、做体感放到前面;对外关系则在恢复沟通与控制外溢风险之间,刻意拉出推进节奏。
如果把这半年拆开看,会看到一种更稳定的工作方式:很多重点议题不再按“部门各管一摊”自然推进,而是被当作项目来处理——先把统筹架子搭起来,再把任务拆到人、拆到时间点,通过TF专班把跨部门事项变成可跟踪、可验收的推进过程。
一、半年执政动作盘点:党内—军事—经济—外交“四线并进”
党内:先把“党政—总统室”锁成一条指挥链
上任初期,政府把党政协调机制前置为“控制塔”。做法是以“高位党政协商会+总统室同桌”的形式,把执政党、内阁与总统室先固定在同一张桌上,优先统一节奏与口径,为后续预算、民生包、房地产与能源等跨部门议题减少内耗空间。
从公开行程看,7月6日首场高位党政协商会召开时,总理金民锡就明确提出“包括总统室在内的党政是一体”。
8月2日民主党选出郑清来为党首后,党内权力结构进一步向“亲李”集中,郑清来也强化了与总统“共同体”的叙事。
其结果并不是简单的“党管一切”,而是分工更清楚、协同更高频:执政党负责立法与国会动员,政府负责政策设计与执行,总统室负责议程设定、跨部门对表与对外口径整合,多数议题以“同案推进”的方式并行展开,从而缩短了协调链条。