日本前首相安倍晋三是解禁集体自卫权的主要推动者。早在2007年安倍晋三第一任期内,他就成立了“关于重建安全保障法律基础恳谈会”(简称安保法制恳谈会),旨在探讨修改宪法解释以允许自卫队行使集体自卫权。在2012年12月底开始第二次执政后,安倍晋三再次将修改宪法解释提上日程。2013年2月,他正式重启安保法制恳谈会。
2014年1月,安倍晋三在日本第186届例行国会开幕之际发表施政演说,明确表示“将参考‘安保法制恳谈会’的报告,审议如何处理集体自卫权、集体安全等相关议题”。同年5月,安倍晋三在北约理事会会议上发表演讲,表示将通过修改宪法解释来解禁集体自卫权,还妄称中国的军事动向“是国际社会的关切事项”,日本希望与拥有“共同基本价值观”的北约推进合作。几天后,安保法制恳谈会提交了有关报告,报告核心结论是:在全球化和安保环境变化的背景下,仅靠个别自卫权无法充分保障日本的安全,建议修改宪法解释,允许在“存在可能威胁日本生存的明确危险”等情况下行使集体自卫权。
有了专家咨询小组提供的理论基础,安倍晋三便开始与联合执政的公明党进行谈判,随后通过内阁决议案的形式,绕过“修宪”这一争议巨大的程序,通过修改宪法解释,实质上给日本集体自卫权解绑。2014年7月,安倍内阁正式通过“关于为保全国家存立、守护国民,完善安全保障法制”的决议,推翻了历届内阁关于集体自卫权违宪的宪法解释,设定了新的“武力行使三条件”:日本存亡受威胁、无其他应对手段、行动限于必要最小限度。
如果说内阁决议是解禁集体自卫权的方针,那么安倍内阁随后又批准了一系列法案来为集体自卫权的行使提供支撑。2015年5月14日,日本召开临时内阁会议,从政府层面批准了11部法律,统称为“新安保法案”。相关法律于2015年9月在日本国会以执政党优势强行通过,2016年3月29日正式实施,从实质上解禁了日本集体自卫权,架空了“和平宪法”第九条和“专守防卫”原则,引发了日本在野党和众多日本民众的强烈反对。