编者的话：本系列上期文章回顾了日本确立“专守防卫”原则的历史脉络，阐述了这一原则是日本对国际和平秩序的政治承诺，而日本不再走上军国主义之路是国际社会给予日本信任的基础。然而，冷战结束以后，日本对“专守防卫”原则进行了系统性破坏，其中最具代表性、政治与法律意义最重大的举措就是安倍政府2015年强行通过新安保法案，解禁集体自卫权。事实上，解禁集体自卫权是日本右翼处心积虑、不断蚕食“和平宪法”根基的长期图谋。本期文章将继续为读者讲述，日本通过哪些招数一步步“自我松绑”，背离战后对国际和平秩序的政治承诺。

提出“正常国家论”，扩大自卫队规模和活动范围

何为“集体自卫权”？根据1945年制定的《联合国宪章》第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”，在遭受武装攻击的情况下可以行使。其中，集体自卫权是指，当与本国关系密切的国家（比如盟友）遭到武力攻击时，即使本国没有被直接攻击，也有权以武力介入、援助该国。

但是，由于日本是发动第二次世界大战的国家之一，日本战后制定的新《日本国宪法》（也称“和平宪法”）第九条规定了“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”，随后日本还制定了“专守防卫”原则，事实上禁止了日本行使集体自卫权，仅保留个别自卫权。禁止行使集体自卫权，是二战后日本在“和平宪法”原则指导下，根据国内外形势做出的重大政策选择，也是半个多世纪以来构成其“专守防卫”基本国策的一个具体要素。

日本对这一政策选择的悔意，在1991年的海湾战争后外显。1991年2月底，以美国为首的34国联军对伊拉克发动的海湾战争在多国部队宣布停火后告一段落。根据美国《华盛顿邮报》1991年3月的报道，日本政府在海湾战争中向联军提供了近130亿美元，但由于拒绝了向阿拉伯半岛派兵，日本被贴上“支票外交”等标签。战争结束后，科威特政府在美国报纸上刊登整版致谢广告，却在致谢国家清单中遗落了日本。“我们所做的事情没有得到适当的重视，这让我咬牙切齿。”报道援引了时任日本首相海部俊树的表态。