此外,欧洲组建“保障部队”,也是其强化“战略自主”在军事领域最为激进的一次实践,同时也是对特朗普上台后可能减少对俄乌冲突介入或改变策略的明确回应。法国总统马克龙自2024年初就提出“不排除派兵可能性”,持续推动这一议程。经过一年多的激烈辩论和协调,欧洲内部最终在支持乌克兰问题上形成了新的共识,也表明了欧洲内部“必须采取更多行动支持乌克兰”的声音已经占据主导地位,并使得马克龙所倡导的“欧洲主权”理念在这一背景下得到了更广泛的认同,成功利用美国政策转变的压力,协调了26国形成对乌克兰安全的共同承诺。
但是,欧洲成立“保障部队”并非意味着将此部队即刻开赴前线与俄军正面交战。在这个问题上,马克龙巧妙地运用了“战略模糊”策略:既高调宣布派兵,又极度模糊“部署”的具体含义、规模、时间表和交战规则。并且法国总统府还明确宣布,这支部队将采取防御性部署策略,不会直接参与前线作战行动,其部署重点将放在乌克兰境内具有战略价值的军事要地、重要港口以及关键空域,通过展示军事存在来形成有效威慑。这种谨慎既是对国内舆论和部分成员国争议的妥协,同时也避免采取过激行动导致欧洲局势恶化的风险。
北约举行联合演习。
对俄乌战场态势将产生深远影响
欧洲26国关于“保障部队”的承诺与部署,并非简单的政治表态与外交宣示,其效应必将辐射至战场内外,重塑参与各方的战略算计,从而产生多维度、多层次且相互关联的深远影响。
根据计划,欧洲组建的这支“保障部队”将会负责乌克兰后方的训练、维护、后勤与防空任务,这将极大解放乌克兰宝贵的兵员资源,使得数以万计原本承担这些任务的乌军士兵可被轮换至前线,缓解乌军长期面临的人员短缺问题。而专业的训练体系也将加速乌军掌握复杂联合作战技能,进一步提高西方提供的高技术武器系统的战备率和作战效能。此外,经过长达四年的冲突,乌克兰军民疲态尽显,欧洲国家承诺直接派兵,政治象征意义巨大,向乌克兰传递了一个强烈信号,即欧洲的承诺是坚定且持久的,从而极大提高了乌克兰的国内士气和社会凝聚力。