一段时间以来,美国新政府极力宣称将改变数十年来美国的中东政策,开辟一条“通往地区和平的中东新道路”。然而,从目前看,中东局势并未朝着华盛顿预想的方向发展。本期“环球圆桌对话”邀请三位学者就相关话题展开讨论。
牛新春:
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授
王晋:
西北大学国际战略研究中心主任
范鸿达:
上海外国语大学中东研究所教授
华盛顿开辟“中东新道路”的幻觉
牛新春
今年5月,美国总统特朗普访问沙特、阿联酋和卡塔尔等中东三国期间,在利雅得发表政策演讲,谴责美国数十年来的中东政策,誓言将“改弦易辙”。美国媒体将这场演讲与2009年奥巴马开罗演讲相提并论,称之为美国正开辟“中东新道路”。笔者认为,如果说2009年奥巴马开罗演讲标志着美国中东战略收缩的开始,那么当前美国中东政策正进入一个混乱的新阶段。
首先,从海湾国家“吸金”是美国“中东新道路”的首要目标,然而这将被证明是一个难以完成的任务。海湾三国与美国在国防、航空、能源和人工智能领域确有合作空间,但是无论怎么看,这些经济协议的绝大多数内容可能都是“水中月”。例如卡塔尔在5年内对美投资1.2万亿美元,这是卡塔尔当前GDP的5倍以上,也是卡塔尔对美年贸易额的200倍以上;沙特承诺购买1420亿美元美国武器,这恰好是沙特年度军费的2倍。2017年,这样的剧本已经上演过,只不过这一次金额更大。当年沙特与美国签署4500亿美元经济合作协议,可最终特朗普上一任期内只落实了920亿。双方还签署1100亿美元军购大单,最后只兑现了145亿美元。
更何况,目前油价低迷,海湾国家自身还要吸引投资。沙特公共投资基金(PIF)过去3年悄悄减持美国资产,从420亿美元减至2025年3月的200亿美元。海湾国家正在化解对美国投资的风险,而不是把投资进一步向美国集中。