面对跨大西洋关系裂痕加深以及乌克兰危机持续延宕等现实境况,北约正试图通过施压欧洲成员国提升军费和进一步渲染“俄罗斯威胁”等方式,取悦和拉住华盛顿,希望美国继续维持对这一军事联盟所作的承诺。近来,北约在军事安全层面又有一些新的动作,比如再度强化在东翼国家的军事战略部署,提出“东翼威慑战线”的新概念,着重强调北约伙伴之间的安全合作与数据共享。北约此举背后的逻辑,是以增强“拒止威慑”和“前沿防御”能力为核心目标,在包括波罗的海国家、罗马尼亚、芬兰和瑞典等国快速增建军事设施,提升东翼的驻军规模、硬件设施和战备水平。
另外,作为强化北约安全架构的行动,北约主要欧洲成员国之一德国不久前宣布在波罗的海国家立陶宛部署常驻军队。在欧洲试图推进防务自主的背景下,欧盟委员会推出《欧洲防务未来白皮书》和《欧洲重新武装计划/2030战备计划》,计划投入超过8000亿欧元的国防资金,弥补关键能力差距和建立强大国防工业基础。不仅如此,欧盟还宣布启动面向黑海地区的新战略,强化该区域的安全与稳定是一个主要诉求和目标。
在美国对欧安全承诺、对乌军事援助及对俄关系定位等出现颠覆性调整的背景下,欧洲主要国家试图通过“再武装”来增强自身抗风险能力,这客观上加快了北约构筑和补足从黑海到波罗的海并延伸至北极的“威慑之弧”的设想和部署。这种“对内砸钱扩军、对外示强施压”的路径,即便眼下能暂时表现出弥合北约内部分歧与分裂的效应,但是否能对华盛顿起到反向塑造、使其再度认可和加大对北约的战略投入,仍是一个问号。目前来看,北约层面这些基于威慑和对抗思维的操作,最终仍可能因跨大西洋关系震荡加剧、美俄对双边关系定位的调整以及北约内部矛盾激化和“东翼威慑”引发的反作用力等,变为徒劳的挣扎,并让欧洲在安全困境中愈陷愈深。