“欧洲正犯下一个大错”，美国《纽约时报》近日以此为题发文称，欧盟急速重整军备恐酿成历史性错误。欧盟上个月26日在比利时布鲁塞尔召开峰会。会议发表的成果公报显示，欧洲国家最终在美国重压下妥协，接受将最低军费开支提升至GDP5%的方案（简称5%标准），大幅度提升了军费开支水平。

除了美国在北约内部的强势推动这一外驱力外，欧洲整体军费开支水平的提升也有其自身内驱力的作用。在特朗普第一任期曾因“最低军费开支占GDP2%”与美国激烈争吵，甚至一度导致北约处于“脑死亡”状态的欧洲国家，短短数年后能够在“5%标准”问题上作出妥协，很明显受到欧盟提升防务自主能力的迫切愿望影响，在一定程度上与今年以来欧盟力图实现“重新武装欧洲”的诸多行动不谋而合。今年3月初，欧盟委员会主席冯德莱恩提出一项8000亿欧元军费开支计划，旨在打造一个“安全和有韧性的欧洲”。5月中旬，欧盟设立了一个总额为1500亿欧元、由欧盟共同预算支持的军备贷款基金，向成员国提供用于防务相关能力建设的贷款支持，通过联合采购的形式购买武器系统和平台。

欧洲军费开支水平的快步跃进，折射出欧盟和欧洲国家在当前错综复杂且充满不确定性的国际环境中，希冀以快速增加军费投入的直接方式，在最短时期内弥补自身军事能力短板，以增加战略自主化解地缘安全焦虑的战略意图。

美国新政府上台后，欧盟和欧洲国家心态日渐焦虑，不仅外部安全形势依旧严峻，而且在跨大西洋联盟和欧洲安全事务中的重要性和话语权均持续下降。一是俄乌冲突为欧盟带来了持续性安全冲击，安全焦虑促使欧盟主动寻求提升防务自主能力。欧盟不得不正视自身防务能力不足的短板并主动做出实质性改变，而非像以往一样仅停留在政策宣示层面。二是美国新政府上台后美欧关系的变化，使欧盟不得不采取未雨绸缪的措施以应对这一新变化带来的冲击。“美国优先”再次取代跨大西洋主义，成为美国新政府核心对外战略原则，结束了拜登时期跨大西洋关系的“蜜月”状态，深刻挑战了欧盟在跨大西洋联盟体系中的话语权，增加了欧洲对美国可靠性的疑虑。作为欧洲一体化的结晶，从欧盟角度来看，其长期引以为自豪和高度倚仗的所谓规范性力量，并不能有效地应对时下的严重困境。在大国地缘政治竞争日益激烈的大环境中，快速提升军事能力建设投入弥合共同防务建设短板，增强欧洲国家自我保护的能力，被欧盟和法国、德国等欧洲大国视作重大且紧迫的战略任务。