报道称，宣言并未要求“所有盟国”，是西班牙与吕特讨价还价的结果。

西班牙首相佩德罗·桑切斯上周末明确表示：“我们不会这么做。”他说，西班牙将把军费提高到GDP的2.1%，“不多也不少”，因为这已足以满足北约设定的军事能力目标。

根据最新官方数据，西班牙目前的国防支出约占GDP的1.28%。

6月25日，北约峰会全体会议结束后，西班牙首相桑切斯在新闻发布会上发表讲话。

视觉中国

在25日峰会后的新闻发布会上，特朗普显然对各国达成军费开支的联合宣言欣喜不已。

他说，过去一天他对北约的看法发生了变化。“我离开这里时的心态不同了。我现在觉得，这些人真的热爱自己的国家。这并不是在占美国的便宜，我们来这儿是为了帮助他们保卫自己的国家。”

特朗普猜测，“他们中的大多数，几乎是所有人”都会承诺实现5%的国防支出目标。

但紧接着，他把矛头对准了“刺头”西班牙。

特朗普猜测，“他们中的大多数，几乎是所有人”都会承诺实现5%的国防支出目标。

“我认为西班牙的做法很糟糕，”特朗普威胁，“我们正在与西班牙谈判贸易协议，我们会让他们付出双倍的代价。我是认真的。”

目前还不清楚特朗普将如何做到这一点。美国正在与整个欧盟进行贸易协议谈判，而不是与欧盟内部的单个国家如西班牙进行谈判。

就在特朗普发表讲话时，桑切斯召开了另一场新闻发布会，感谢吕特以及“所有盟友对西班牙主权的尊重，以及他们愿意相互理解并达成协议的态度”。

桑切斯与吕特上周末在措辞上达成的妥协，让双方都可以宣称取得胜利。西班牙上周发表的一份宣言，似乎暗示了措辞的问题：“这一关键变化反映了我们的立场：并非‘所有盟国’都受5%目标的约束。”