肯德尔表示，“航空创新倡议”的目的有两个，一是在六代机具体指标没有出炉的情况下预先探索“六代机的特征”；二是希望波音和诺斯罗普格鲁曼公司参与到六代机的竞争中，重启战术飞机市场的竞争，因为洛克希德·马丁多年来凭借F-22和F-35战机几乎垄断了市场。

肯德尔描述，倡议开始的时候，美国空军没有制定六代机具体的指标，他说：“倡议开始时我们还没有最终确定配置，有一些我们想要的特性”。

随后各个企业做出的原型机也是所谓的“X-Plane”。波音和洛马的“X-Plane”是在2017年之后的某个时候建造的，分别于2019年和2022年首次飞行。肯德尔强调，这些演示机完全是实验性的演示机，并没有反映出“战术设计”，并不是“生产原型机”。

由于演示机并没有得出“什么是六代机”的结论，于是项目决定进一步拓宽范围。在2019年，六代机项目改名为NGAD，并成立了一个办公室。亨特说：“我认为，为先进飞机设立一个新办公室的部分原因是，NGAD被设想为一种和过去不同的解决问题的方式，不一定要寻找某种东西，也不一定要假设答案是某种看起来像传统战斗机的东西。”

尽管“六代机是什么”这个问题没有被“航空创新倡议”和NAGD办公室解答，但肯德尔证实，F-47的具体指标是在特朗普第一任期内制定的，也就是“超越F-22的新一代飞机”。

肯德尔说，最初的NGAD战斗机要求主要集中在直接替代F-22，以执行“进入密集，高度保护的空域，并能够穿透并能够建立自己的空中优势，至少暂时在敌方领土内”。

与此同时F-47的技术指标还有前所未有的网络能力，F-47和美国海军未来舰载机F/A-XX能更加“无缝”地相互互操作和操作其他资产。同时肯德尔希望NGAD能开放专利。因为肯德尔一直不喜欢F-35项目，他直言不讳地批评洛克希德·马丁公司在F-35项目上的主导地位，称其为“不当采购行为”。