在竞选活动中,特朗普曾嘲笑美国卷入无休止的战争,并承诺将结束在加沙和乌克兰的战事。特朗普在外交政策领域的许多支持者认为,美国真正的威胁是一个实力相当的亚洲竞争对手——中国,美国应该把焦点放在支持其亚洲盟友增强自卫能力上。
上任后,特朗普把大量政治资本和注意力投入到结束乌克兰和加沙冲突上。然而,特朗普政府是真的在转向亚洲,还是美国也会从亚洲撤退?目前尚无定论。特朗普还没有做出承诺,而是让他任命的官员各自表达立场,并为这些立场辩护。
政策走向更难预测
特朗普任命的官员是右翼自由意志主义者、华尔街资本家和亚洲主义者的混合体,这些群体的外交政策理念是互斥的。自由意志主义者和亚洲主义者对外交政策的影响力最大,他们之间的较量将决定美国能否成功将重心转向亚洲。
自由意志主义者反对外国发展援助,寻求避免战争,建议采取克制态度。一些人认为,中国和俄罗斯是核大国,理应得到一定尊重,与这两个大国开战,不符合美国国家利益。
亚洲主义者同意减少对欧洲和中东的安全承诺,但与自由意志主义者存在分歧的是,他们认为应该把国家安全政策资源优先用于针对中国,因为中国大陆是美国的主要威胁,台湾将是冲突的战场。
如果亚洲主义者占上风,重返亚洲可能成为现实。美国国家安全委员会助理委员会(就国家安全问题进行高层讨论和作出初步决定的重要机构)将首次由三名亚洲主义者领导。这些亚洲问题专家将把至关重要的选项提交给总统,供其作出决策。这并不能确保特朗普政府最终会加强对台湾的防御,加剧与中国大陆的全面竞争。但人事影响政策,而美国政府在各关键机构都有经验丰富的亚洲事务专家,他们掌管着国防和外交政策。