2月17日，法国巴黎，法国总统马克龙（左）在爱丽舍宫欢迎德国总理朔尔茨。

慕尼黑安全会议结束之后，马克龙邀请了德国、英国、意大利、波兰领导人以及北约秘书长吕特等召开峰会，讨论乌克兰局势及欧洲安全问题。

“乌克兰疲倦”

2024年12月18日夜，“欧洲首都”布鲁塞尔，泽连斯基和欧洲盟友领导人坐在一起，第一次紧急商讨特朗普就任美国总统带来的挑战。正是在这次会议上，向乌克兰派遣“欧洲维和部队”的想法由法国总统马克龙首次提出。但少有人注意到的是，这次会议的筹办过程有多么波折。

据乌克兰媒体披露，当时，泽连斯基原本希望在12月14日到15日举行的欧盟峰会期间举行“乌克兰问题峰会”，但不希望邀请匈牙利总理欧尔班等“亲俄”领导人。这一建议刚刚提出，就被欧盟官员否决，理由是：在欧盟名义下开会，却排除欧盟成员国参会是“不合适的”。

泽连斯基转而寻求北约秘书长、荷兰前首相吕特的支持，同样遭到反对。最终，在欧盟峰会开幕前夜，乌克兰和欧洲主要国家领导人非正式地聚集在吕特的官邸。欧盟和北约均表示，这次会议和自己无关。

值得注意的是，这场致力于“向美国传达欧洲和乌克兰共同声音”的会议，其实只邀请了法国、德国、意大利、英国、丹麦、波兰和荷兰这7个欧洲国家的领导人。乌克兰《欧洲真理报》解释称，欧盟第四大国西班牙因“对乌克兰的支持落后”而未受邀；波罗的海三国政府坚定支持乌克兰，但被认为观点“过于激进”；乌克兰的近邻罗马尼亚则因为正处于动荡的选举过渡期而缺席。

会议的一波三折，充分展现出欧洲在美国领导力缺失后的混乱与分裂。两个月后，当欧盟外交政策负责人卡拉斯喊话特朗普政府“你们需要欧洲人”时，没有人能归纳总结“欧洲人”到底是什么立场。