曼德勒-腊戌-木姐是中缅之间的主要贸易通道图自缅华网
观察者网:以中国民众的思维方式和国家发展路径来看,社会稳定、经济发展、人民生活水平提升……慢慢的,很多社会问题可以逐步解决,但在缅甸是否情况会更加复杂?
比如,中缅经济走廊涉及一些民族自治管辖的地方,是否会牵扯到不同的利益关系?中央政府是否不足以对地方进行有力管辖或调控?
亨凯(伍庆祥):这倒也未必,虽然缅甸的民族国家建构工作并不成功或者尚未完成,缅甸国内确实也有一些民地武的领地处于实质自治状态,但整体而言,缅甸的绝大部分地方仍由中央政府直接统辖,所以央地之间的矛盾或游离并没有我们想象得那么剧烈。在中央政府管治之下,地方政府(民地武不属于地方政府)通常还是听命于中央的指挥。
虽然民地武的领地不受中央政府统辖,但因为在中缅边境的民地武,一是其领地并没有想象中的那么大,有些只是很小一块,很多中缅合作项目要么与这些领地无关,要么只需经过一小段而已,所以一方面他们的影响并不大,另一方面中缅边境的民地武虽然和缅甸政府是对峙关系,但对中国方面的一些诉求或关切,他们会积极响应,一般而言都不会去反对“一带一路”项目。当然,这不是说反对“一带一路”项目的民地武不存在。
还有一种情况也带来了一定影响,中缅边境贸易是缅甸所有边境贸易中占比最大的,其中从腊戌到中国的姐告、瑞丽这条通道是中缅边贸中最繁忙、最重要的一条。
2021年以来发生地方冲突,这些民地武、民兵团或边防部队等由于需要投入大量资金进入战争状态,直白地说就是资金紧缺,于是在这条边贸路上出现大量由上述武装组织收取所谓过路费或保护费的行为。以前也有但不多,且索取数额不是特别高,现在则是参与索取的武装组织和金额都增加了,此类行为造成的客观效应就是对中缅边贸带来很大影响。