多项分歧难以弥合
一旦真正坐在谈判桌前,英国和欧盟将面临一系列复杂难解的问题,需要一项一项敲定,首先就是在对方领土生活的公民权益问题。
现阶段,约有300万欧盟其他国家公民在英居留,100万英国公民在欧盟其他国家居留。单从人数上看,英国在谈判中比较有优势,但在英国的欧盟公民大多是来自中东欧的劳工,而在欧盟的英国公民则主要集中在西欧、西南欧,形成输入和输出不对等的局面。英国希望采取对等原则解决这一问题,而欧盟反应消极,尚无明确立场。
在很多观察人士看来,这可能还是双方容易达成协议的问题之一,最艰难的还是经贸问题,即在英国退出欧洲共同市场后,以何种方式处理与欧盟的经贸关系。
此外,在极右翼势头上升的大背景下,“脱欧”谈判还是一个敏感事件,每一步进展都可能影响选民心态和政治风向。
崔洪建表示,英国和欧盟内部的极右翼势力都是各自“痛点”,因此双方谈判需要谨慎制定日程,尽量避开重大事件,以免产生不必要的刺激。英国此次选择在29日启动脱欧,也是为了避开之前的荷兰大选以及《罗马条约》签署60周年等节点。
中国应对“脱欧”变局
虽然存在诸多不确定性,但随着英国“脱欧”进入操作阶段,其潜在影响必将逐渐显现。对于中国等非欧盟国家来说,英国和欧盟未来的经贸安排是最重要的话题。
冯仲平认为,英国脱欧对中国的影响主要体现在经济方面。单就中英经贸关系而言,可谓利弊兼有。弊在于,很多中国企业投资英国,目的在于借机进入欧盟市场。英脱欧后,相关企业需要重新考虑这一策略,并作出相应调整。利在于,离开欧盟后,英国将加速与中国建立更紧密的经贸合作制度。