有学者认为,越南很可能要将这些侵占的岛礁连成面、形成线,进而打造成为完整的作战体系。
更值得关注的是,越南的这一波扩建操作,大概只是刚刚开始。
越南交通部10月公布的《2021-2030年阶段越南海港系统发展总体规划及2050年愿景》显示,河内计划在西沙群岛和南沙群岛建设现代化港口,以满足货物进出口、贸易和谈判的需要,并服务于与国防安全、海洋和岛屿主权相关的社会经济发展。
“谈判的需要”“国防安全”“海洋和岛屿主权”……说得再明白不过了。
越南深知,自己与包括中国在内的多个邻国在领土和海洋问题上存在争端,争取国际同情和支持是它用心打造的重要外交方向。
一方面,伪装成“受害者”。
它强调“以十分清醒和慎重的态度”处理国家间分歧,以此体现越南的“平和”和“理性”。为的不过是凸显自己的“弱者”地位。
为获得西方国家的支持,越南下了不少“软功夫”。
比如在措辞上与美西方进行“统一”,“航行自由与安全”“军事化”“强权胁迫”等,河内说起来不要太顺口。
在这一番着力包装下,西方媒体、智库和研究机构等对越南的岛礁扩建大体采取视而不见的态度。
另一方面,只做不说。
越南,正在“闷头办大事”。它的国内媒体不仅很少报道本国的岛礁扩建,尽量避免刺激其他相关方,还故意炒作其他国家的海上动向来转移舆论注意力。
“仲裁裁决”试图死灰复燃,也是我们周边出现的一个消极因素。
就在上周,第76届联大全会审议“海洋和海洋法”议题时,美国、菲律宾、澳大利亚等国再度提起菲律宾南海仲裁案。
美国和澳大利亚就不说了,它们什么时候不靠怼中国刷点存在感才令人意外。
菲律宾,似乎正在发生微妙变化。
今年以来,“仲裁裁决”被菲律宾部分政客频频提及。
6月,外长洛钦公然声称“裁决是国际法的里程碑”。7月,副总统莱尼·罗布雷多在一份声明中说,“国家领导层(杜特尔特政府)尚未充分利用该裁决作为追求我们国家利益的工具”。
与此同时,马尼拉和华盛顿有点“重修旧好”的意思。
菲美恢复了菲律宾与美国的军队互访协议,保留了两国军队进行例行联合军演的传统。马尼拉还明确表示对“AUKUS”的支持。
还有即将到来的大选。