美乌达成“95%共识”背后 和平进程仍面临挑战!2025年12月28日,美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园与乌克兰总统泽连斯基举行闭门会晤后宣布,双方就结束俄乌冲突取得重大进展,讨论已覆盖大部分关键议题。这一声明引起广泛关注,但实际和平进程仍面临领土主权、安全保障和外部干预等多重挑战。

特朗普透露,美乌已就强有力的安全协议达成原则性共识,涵盖军事援助、情报共享、联合训练等核心条款。泽连斯基补充说,协议包括具有法律约束力的安全承诺,美国将提供防空系统、远程精确打击武器及卫星侦察支持。这被视为美国取代欧洲成为乌克兰主要安全保障方的关键转折。
美乌联合声明提出“繁荣与安全”双轮驱动战略,美国承诺在冲突结束后三年内投入2000亿美元用于乌克兰重建,重点修复能源基础设施、交通网络及农业设施。作为交换,乌克兰将向美国企业开放矿产开发权、电网升级项目及数字基建市场。这种模式既缓解了美国国内对持续援助的质疑,也为乌克兰战后经济转型提供支撑。
尽管特朗普宣称95%议题达成共识,但顿巴斯地区归属仍是核心分歧。泽连斯基坚持乌克兰法律框架下的领土完整,而俄方要求承认克里米亚及顿巴斯四州现实控制权。为突破僵局,美方提出分阶段解决方案:临时停火并建立非军事区,通过国际监督下的地方选举逐步解决主权争议,最终以宪法修正案形式确认地位。这种模式为乌克兰争取战略缓冲期。
就在美乌会晤前夕,俄军对基辅发动大规模空袭,使用高超音速导弹摧毁乌能源设施,导致首都大面积停电。俄军还在顿巴斯前线取得突破,控制扎波罗热第二大城市古利亚伊波列,并包围库皮扬斯克乌军残部。这种边打边谈策略展示军事决心,也为谈判争取筹码。