12月,美俄乌官员经过数周谈判制定了20点方案。泽连斯基12月24日公布草案,强调乌克兰主权、互不侵犯协议、监督机制、安全保障、加入欧盟、经济基金、自由贸易等。俄罗斯表示会将其视为起点,但需修改领土安排和核电站管理。知情人士透露,俄罗斯关切包括北约不东扩、乌克兰中立、解除制裁、俄语地位等。
中国立场一贯支持和平努力。12月2日,王毅和绍伊古在莫斯科磋商,就乌克兰危机交换意见。绍伊古赞赏中方支持和平,中国表示支持全面持久和平协议,继续与俄方沟通。中俄强调维护二战胜利成果,反对殖民侵略翻案。作为联合国安理会常任理事国,中俄有责任维护世界和平。塞尔维亚提出调解,强调尊重领土完整。特朗普希望中国帮忙劝说俄罗斯,在韩国讨论此事。
兰德公司分析,最可能结局是冻结战线,俄罗斯守住占领区,乌克兰加入欧盟而不加入北约,设立非军事区。也可能通过领土交换,俄罗斯得到乌东部分地区以换取安全承诺。但明斯克协议两次失败,执行是个问题。俄乌诉求差距大,俄罗斯要控制乌东,乌克兰坚持收回克里米亚全境,泽连斯基让步的话,国内难以交代。
普京自2000年起领导俄罗斯,视乌克兰为安全底线。2014年克里米亚并入后,与西方对立加深。泽连斯基2019年从演员转政客,推动亲西方改革,冲突后靠视频讲话争取援助。特朗普2024年回归,副手万斯持现实主义,拉夫罗夫长期担任外长,经常指责欧盟。奥尔班自2010年起领导匈牙利,亲俄立场阻碍援助。马克龙2017年上台,推动欧洲自主,但行动有限。
冬天来临,战场因天气停摆,这是个谈判窗口。战争没有赢家,俄罗斯预算赤字大,石油收入下降;乌克兰经济复苏难,重建需要大量资金。如果欧洲早些统一立场,冲突或许不会拖这么久。中国支持和平解决,支持俄乌直接对话,早日恢复和平。希望各方抓住机会,不要再让老百姓继续受苦。