特朗普政府最新发布的《国家安全战略》报告在台湾问题上的措辞有了显著变化。与2017年首份报告仅在一句话中三次提到“台湾”相比,此次报告在三个段落中八次提及“台湾”,将其作为美国在亚洲区域战略中所谓“阻遏军事威胁”的核心议题。报告指出,考虑到台湾在全球半导体产业中的主导地位及其地缘战略性,美国应“理所应当聚焦于台湾”。

最新的《国家安全战略》报告明确将所谓“阻遏台海冲突”视为美国政府的优先事项,并声称最理想的达成方式为“保持美国的军事优势”。这是美国首次在国家战略层面明确提出以军事手段来达成所谓“台海局势不被改变”,性质十分恶劣。这与过去美国通常含蓄地表达“希望两岸和平解决分歧”明显不同,体现出由战略模糊向强硬威慑的转变,强调以武力来阻遏冲突,而非通过外交斡旋或模糊承诺。

然而,仔细阅读最新的《国家安全战略》报告,会发现文本仍维持了“不支持任何一方单方面改变现状”的表述。这实际上结合了两种立场:一方面似乎在强调反对中国大陆“武统”台湾,另一方面也在声明不容许“台独”突破现实红线。这种文字游戏表明美国在表面强硬且恶劣的表态下,仍试图寻找某种弹性平衡,留出战略模糊的政策空间。
