有趣的是，尽管特朗普政府在报告中不断强调台湾的重要战略地位，语气强硬地表达了对台湾的重视，但却没有作出任何清晰的安全承诺，也没有表明会采取具体行动。这实际上是一种典型的“有限责任战略”：通过强硬言辞进行威慑，同时又避免美国自己卷入过深。从美国决策层的角度来看，台湾问题更多是大国博弈中的“一枚棋子”，美国希望利用它来平衡中国，却不见得真愿意为它而战。美国最新国安战略的涉台表述传递出的信号十分复杂：既有声色俱厉的恫吓，也有虚晃一枪的算计；既是美国战略重心东移、加码对华博弈的体现，也是中美力量最新对比变化在台海问题上的投射。

特朗普政府最新的《国家安全战略》提出最理想的方式是通过维持军事优势来阻遏台海冲突。从战略理论上来看，这句话是典型的威慑逻辑：即通过展示压倒性的军力优势，让对手望而却步，从而避免战争。美国希望凭借军事领域的相对优势来阻遏中国大陆“武统”台湾。这一思路与冷战时期美国对苏联奉行的战略逻辑如出一辙。但这句话也流露出美国对自身优势地位正在被侵蚀的隐忧。美方在报告中使用了“理想情况下”这个词来形容通过军事优势阻遏台海冲突，或许意味着特朗普政府自身也知道，通过军事优势来主导台海局势并不现实。讽刺的是，这是美国首次在国家战略层面明确提出以军事手段来达成所谓“台海局势不被改变”；与此同时也是美国首次在战略文件中暗示自身的军事优势可能并非绝对。报告不得不以“理想情况下”这样的措辞委婉道出，美军并没有底气维持对华军事优势来阻遏“武统”台湾。美国报告中提出“通过保持军事优势来防止冲突”，更多是反映了一种理想化的威慑思维和对自身实力的不安全感，透露出对中国崛起的深深戒惧和无法适应。时间站在中国一边，随着中国综合国力和军力的持续发展，美国想永久锁定对华军事优势无异于缘木求鱼。