美国联邦政府关门危机持续延长,停摆时间已经刷新历史纪录。回顾以往,美国政府此前也发生过数次停摆,但多数情况下两党都会在较短时间内找到折中方案,避免事态扩散。然而,这一次情况明显不同:僵局持久、对立加深、妥协空间极速压缩。那么,这场危机背后的深层原因是什么?若继续拖延,又会对美国社会和经济造成哪些更深影响?
此次停摆源于国会未能在新财年(自10月1日开始)来临前完成拨款法律的通过。表面看,是预算案无法落地;实质上,是民主、共和两党在核心政策理念上的激烈对冲。民主党坚持继续保障并增加医疗福利等社会支出,而共和党方面则坚决反对扩大公共财政负担,倾向收缩预算规模。双方立场针锋相对,谁也不愿让步。
过去出现类似僵局时,通常会有一方在舆论压力和社会影响加剧之下主动松动,以换取临时预算通过,避免政府大规模停摆。但这一次,两党都在把危机当作政治博弈的武器。不是为了解决问题,而是借由危机给对方制造压力,甚至希望借机削弱对方的政治形象和选举基础。换句话说,政府停摆不再是“不得不承受的代价”,而是被当成了一种主动选择的手段。
特别值得注意的是,民主党此轮态度比以往更加强硬。几次重要地方选举结果让民主党在党内信心提升,认为在保持团结的情况下,有可能借助此次危机进一步抵制共和党推动的财政与社会政策方向。因此,他们更加不愿意在关键议题上退让。共和党同样不想成为率先妥协的一方,因为这涉及其核心选民群体对财政保守主义的期待。一旦被认为“让步”,不仅会影响政策,更会损害党内领导层威信。