日前，在巴黎举行的支持乌克兰“志愿联盟”线上会议结束后，以欧洲国家为主的26国正式承诺向乌克兰部署地面、海上或空中部队作为“保障部队”。声明指出，这支多国部队将长期驻扎在乌克兰境内，主要任务是防止俄罗斯可能发动的任何军事行动。

特朗普政府上台后减少了对乌克兰直接军事援助，并寻求尽快结束冲突，加剧了欧洲的安全焦虑。经过数年努力，欧洲国防工业产能有所提升，各国在武器标准化、联合采购和后勤协调方面取得进展，为多国部队联合行动提供了一定的物质基础。在这种情况下，欧洲推动组建“保障部队”，表明其在援乌问题上的独立自主意识不断增强，正从幕后军备、情报与资金支持走向可能的非前线军事存在。尽管该部队的行动样式充满模糊性且面临严峻的战略与实操挑战，但对俄乌战局乃至全球安全秩序都将产生深远影响。

此次欧洲26国对援乌问题所做的共同承诺是在当前国际安全形势变化背景下，经过长期讨论和深思熟虑的重大决策，具有很强的现实意义。从俄乌战场态势来看，此举是对乌克兰持续作战能力的直接支撑。乌克兰在经历多年消耗战后，防空系统、火炮和人员轮换等方面都面临短缺，俄罗斯逐渐在弹药、兵员和装备上占据优势。向乌克兰后方派遣“保障部队”，承担起兵员训练、装备维护、后勤保障和关键区域防空等任务，被视为打破当前战场僵局、稳定乌克兰战线的必要之举。

欧洲组建“保障部队”也是其强化“战略自主”在军事领域最为激进的一次实践，同时也是对特朗普上台后可能减少对俄乌冲突介入或改变策略的明确回应。法国总统马克龙自2024年初提出“不排除派兵可能性”，持续推动这一议程。经过一年多的激烈辩论和协调，欧洲内部最终在支持乌克兰问题上形成新的共识，也表明欧洲内部“必须采取更多行动支持乌克兰”的声音已经占据主导地位。马克龙所倡导的“欧洲主权”理念在这一背景下得到了更广泛的认同，成功利用美国政策转变的压力，协调26国形成对乌克兰安全的共同承诺。