《金融时报》8月11日报道，美国芯片企业英伟达和超威半导体公司（AMD）已同意向美国政府支付其在中国销售芯片收入的15%，以换取特朗普政府颁发的出口许可证。这一消息让外界感到意外。向企业索要部分收入来换出口许可证的做法可谓前所未有，彭博社形容此举“不同寻常”。有分析指出，特朗普政府的行为会让美国惯用的“国家安全”借口失效。

《金融时报》援引美国官员的说法称，英伟达将分享其在中国销售H20芯片收入的15%，AMD也会将其MI308人工智能芯片同等比例的收入上缴给美国政府。知情人士表示，特朗普政府尚未决定如何使用这笔资金。彭博社认为，这样的安排反映出美国总统特朗普一贯的做法，即通过在贸易上的“让步”，为美国争取财政方面的回报。然而，在现代企业历史上，这样一个小范围的、有选择性的“出口税”几乎没有先例。

美国乔治城大学安全与新兴技术中心研究员雅各布·费尔德戈伊斯表示，从出口管制角度来看，这种看似等价交换前所未有。这一安排可能使美国在出口管制上所使用的国家安全理由失效，并削弱美国在与盟友协商实施配套管制措施时的立场。曾在拜登政府时期担任美国商务部顾问的菲利普斯-罗宾斯对路透社表示，如果这些报道属实，这表明政府为了增加财政收入，正在牺牲国家安全保护措施。

近年来，美国为了遏制打压中国，已经把美国的“国家安全”泛化成无所不装的大筐。今年4月，美国正是打着“国家安全和经济安全”的旗号，禁止英伟达向中国销售H20芯片。华盛顿智库新美国安全中心高级研究员杰弗里·格茨对路透社表示，如果向中国销售H20芯片确实存在国家安全风险，那一开始就不该这么做；如果它不存在国家安全风险，那为什么要对这种销售行为施加额外惩罚？