《金融时报》8月11日报道，美国芯片企业英伟达和超威半导体公司（AMD）已同意向美国政府支付其在中国销售芯片收入的15%，以换取特朗普政府颁发的出口许可证。这一消息让外界感到意外。向企业索要部分收入来换出口许可证的做法可谓前所未有，彭博社形容此举“不同寻常”。有分析指出，特朗普政府的行为会让美国惯用的“国家安全”借口失效。

《金融时报》援引美国官员的说法称，英伟达将分享其在中国销售H20芯片收入的15%，AMD也会将其MI308人工智能芯片同等比例的收入上缴给美国政府。知情人士表示，特朗普政府尚未决定如何使用这笔资金。彭博社认为，这样的安排反映出美国总统特朗普一贯的做法，即通过在贸易上的“让步”，为美国争取财政方面的回报。然而，在现代企业历史上，这样一个小范围的、有选择性的“出口税”几乎没有先例。

美国乔治城大学安全与新兴技术中心研究员雅各布·费尔德戈伊斯表示，从出口管制角度来看，这种看似等价交换前所未有。这一安排可能使美国在出口管制上所使用的国家安全理由失效，并削弱美国在与盟友协商实施配套管制措施时的立场。曾在拜登政府时期担任美国商务部顾问的菲利普斯-罗宾斯对路透社表示，如果这些报道属实，这表明政府为了增加财政收入，正在牺牲国家安全保护措施。

近年来，美国为了遏制打压中国，已经把美国的“国家安全”泛化成无所不装的大筐。今年4月，美国正是打着“国家安全和经济安全”的旗号，禁止英伟达向中国销售H20芯片。华盛顿智库新美国安全中心高级研究员杰弗里·格茨对路透社表示，如果向中国销售H20芯片确实存在国家安全风险，那一开始就不该这么做；如果它不存在国家安全风险，那为什么要对这种销售行为施加额外惩罚？

彭博社称，如果华盛顿推进这一安排，美国政府将获得一部分资金。在截至4月27日的财季中，H20芯片为英伟达带来了46亿美元的收入，但由于此前出台的限制措施，还有价值25亿美元的产品未能交付。以此推算，如果能恢复正常水平，美国政府每季度能从这些交易中赚取约10亿美元。据摩根士丹利估计，如果限制解除，AMD在2025年的营收可能会增加30至50亿美元。彭博社认为，这一数额并不算太大，且英伟达和AMD都表示，即使订单量能恢复此前水平，重新提升针对中国市场产品的产能仍需时间。瑞联银行董事总经理凌炜森表示，考虑到美国的财政赤字及其急于收取关税的态度，美国政府显然需要这笔钱。

值得一提的是，彭博社提到，中国近期对中国企业采用H20芯片愈发谨慎。中国中央广播电视总台旗下的新媒体账号“玉渊谭天”日前发文，点名H20芯片“不环保，也不先进，更不安全”，并非“好选择”。对此英伟达回应称，网络安全对他们至关重要，英伟达的芯片不存在“后门”，不会让任何人通过远程方式访问或控制芯片。对于美方动辄将经贸科技问题政治化，滥用和泛化国家安全概念，中方多次强调，制裁、遏制、打压阻止不了中国发展，只会增强中国自立自强、科技创新的决心和能力。