距离特朗普誓言“重夺美国造船业霸主地位”仅过去几个月,这场产业复兴计划便遭遇重大打击。近日,美国白宫国家安全委员会(NSC)海事与工业办公室的高级主任伊恩·贝尼特(Ian Bennitt)宣布辞职,并将跳槽至私营部门。这一变动引发外界广泛关注,也让外界对特朗普政府能否兑现重振造船业的承诺产生了严重怀疑。
据《Splash》报道,贝尼特的离职并非孤例。白宫海事政策核心团队近期人事频繁变动,NSC办公厅主任布莱恩·麦考马克(Brian McCormack)也已先行离任。目前,该办公室7名职员中已有5人离职,留下的仅是一个几近“空壳”的机构,这让曾被寄予厚望的“白宫造船办公室”正面临功能瓦解的尴尬局面。
回溯今年4月,特朗普签署了一项行政令,提出要全面恢复美国造船业的核心竞争力,不仅要强化本土制造,也希望借此在全球航运业中重塑话语权。这项行政令被认为是其“重建美国制造业”大政方针的重要组成部分。而NSC下设的海事与工业办公室,就是这项战略的执行中枢与政策支撑单位。如今人去楼空,不禁令人担忧:这一战略是否已经“胎死腹中”?
尽管白宫方面仍在坚持表态,声称造船产业依旧是特朗普政府的“优先事项”,但据《华尔街日报》披露,政策主导权已从白宫逐步转移至国务院和管理与预算办公室(OMB)。有匿名官员表示,当前有关海事议题的讨论热度已经明显下降,原本推动造船计划的“政治引擎”正在失速。
而在这背后,外界更为担心的是,美国本土造船业长期积弱、成本高企的问题并未得到实质解决。无论是在军用舰艇还是商用远洋船舶领域,美国造船厂都在全球竞争中处于下风。相比之下,中国、韩国等国的造船能力强劲,订单稳定,价格和交期上均具明显优势。特朗普所提振兴造船业的行政令,本质上试图通过政策干预改变市场结构,但这种“自上而下”的重构战略,如今连实施者都纷纷“跳船”,还能走多远令人怀疑。