卡洛斯·德尔·托罗自2021年担任美国海军部长以来，多次公开强调中国海军的迅猛发展。他在2021年11月于华盛顿举行的一场安全会议上指出，中国海军的综合实力已经远远超过俄罗斯，每年新造舰艇数量超过20艘，成为全球海军建设的领先典范。这番话在国内外引发了广泛关注，激起了美国内部对海军预算的激烈讨论，也促使国际社会重新审视中国与俄罗斯在海上军力的对比与变化。

德尔·托罗出生于1950年代的古巴首都哈瓦那，幼年时随家人移民到美国，逃避当时古巴动荡的政治局势。他在美国成长，进入美国海军学院攻读工程学士学位，并在乔治华盛顿大学和海军战争学院完成硕士学位，具备坚实的学术背景。其军旅生涯长达22年，起初担任驱逐舰基层军官，参与了波斯湾及大西洋多次重要海上行动，积累了丰富的实际作战和指挥经验。

退役后，德尔·托罗转向商界，创办了一家专注于技术咨询的公司，为政府及军方提供数字化转型和信息技术解决方案。企业发展迅速，承接了数百万美元的大型合同，总部设在华盛顿，客户包括五角大楼高层，这也为他赢得了广泛的行业影响力。2021年8月，拜登政府提名他出任海军部长，凭借其在军队和商界的丰富经历，他顺利通过参议院的听证确认，正式就任。

上任后，德尔·托罗面临美国海军造舰进度放缓及预算紧张的双重挑战。2020年疫情严重冲击了美国造船业，工人短缺和供应链中断使舰艇建造计划多次延期。为了推动海军现代化，他多次实地考察造船厂，推动技术升级和效率提升。然而，他强烈强调“中国威胁”的言论也引发了一些争议。德尔·托罗在多场演讲中反复提及中国海军的快速扩张，试图借此争取更多的军费支持，但有人认为他夸大了中国军力的威胁，营造了紧张的预算竞争氛围。