欧洲智库专家对此事发表见解，许多分析人士认为，虽然5%的目标雄心勃勃，标志着对加强国防能力的郑重承诺，但也带来了重大挑战和复杂性。拟议的5%支出目标分为两级：GDP的3.5%将分配给核心国防和军事装备，而另外1.5%可用于相关安全投资，例如基础设施、网络安全和弹性措施。这种更广泛的国防开支定义旨在应对现代混合威胁，但如果不谨慎管理，可能会淡化对传统军事能力的专注。

一些专家警告，不少欧洲的北约成员国目前连2%的GDP国防开支目标都难以实现，将核心支出增加到3.5%加上1.5%的额外安全相关支出，在财政上要求很高，尤其是在法国、德国和英国等国家已经处于经济增长缓慢和预算赤字情况下。还有人担心，仅增加支出以满足与美国双边关系的政治需求，可能不会真正转化为更智能或更有效的防御。他们主张把重点放在具有弹性和成本效益的防御能力上，而不仅仅是增加预算或购买昂贵的美国武器系统。

此外，有关此事的争议也给北约敲响警钟，即成员国内部政治动态对北约决策的影响。西班牙反对5%的国防开支目标，并免于承诺，凸显了联盟内部共识面临的挑战。欧洲智库专家们认为，5%的国防开支目标是重要一步，但需要制定现实的财政规划，提出有效提升防御能力的要务，而不只是增加预算，这样才能应对北约不断变化的安全挑战。

另一方面，高志凯担心这一决策对于北约成员国经济民生的影响，其中部分欧洲国家目前已经站在十字路口。以德国为例，德国目前面临几大危机，其中之一就是能源。在放弃核能、煤炭之后，德国又切断了从俄罗斯引入石油和天然气，转向价格高出数倍的液化天然气。这使得德国在能源安全上敞开了一个巨大的风险口子，对于本国制造业将是一个沉重打击。高志凯认为，德国政府需要做出符合本国人民利益的决策，拥抱和平，而不是提升军费。

2025年度北约峰会是在地缘政治不确定、内部紧张局势、加强防务承诺的关键时刻举办的，尤其是在支出方面，成员国将采取谨慎务实的态度。峰会上，预计还可以见到美国在特朗普领导下不断变化的角色，以及北约今天面临的复杂安全环境。(责任编辑：卢其龙 CM0882)