特朗普政府欲重新评估“奥库斯”核潜艇协议,为何会出现变化? 地缘政治博弈加剧。最近国际政坛又出大新闻。6月11日,美国国防部宣布要重新审查与英国、澳大利亚签署的“奥库斯”协议,理由是看看这份协议是否符合特朗普总统的“美国优先”政策。消息一出,全球目光瞬间聚焦,人们纷纷猜测这背后的地缘政治博弈。
“奥库斯”协议是在2021年9月由拜登政府促成的一项三边安全伙伴关系协议。该协议严重违反《不扩散核武器条约》,一经公布就引发了轩然大波。中国和其他地区国家多次向国际原子能机构提出抗议,指责美英澳的做法加剧了核扩散风险。然而,美英澳对此并不在意,甚至澳大利亚为了抱紧美国大腿,直接撕毁了原本与法国签订的常规潜艇合同,导致马克龙召回驻美大使。
拜登政府推动这一协议的主要目的是为了围堵中国,压缩中国海军的活动空间,并增加在印太地区的影响力。根据协议,美国计划在2030年前向澳大利亚出售3艘“弗吉尼亚”级核潜艇,后续再提供2艘。澳大利亚与英国还将共同建设新一代的“SSN - AUKUS”攻击型核潜艇。核潜艇合作是“奥库斯”的核心部分,旨在通过技术共享和军事合作,将盟友紧密绑定在美国的战略布局中。
特朗普上台后,画风突变。他一贯主张“美国优先”的理念,认为盟友们在“薅美国羊毛”。在他看来,美国在“奥库斯”协议里是个“冤大头”,提供了大量技术和军舰,却未能从中获得足够的利益。因此,特朗普指示五角大楼对“奥库斯”进行全面审查。特朗普政府认为,盟友必须承担更大安全责任,不能总是依赖美方。这次审查可能意味着对拜登任内签下的国际承诺进行重审,甚至有可能撤销。
此外,美国“弗吉尼亚”级潜艇的新建周期比原计划延迟两年,预算也超出了170亿美元。美国本土造核潜艇的基地产能跟不上,既无法保证自己的战备需求,也无法完成给澳大利亚的出口任务。美国国防部政策副部长埃尔布里奇・科尔比表示,美国自身核潜艇建造存在进度延迟、成本超预算的问题,现在不应该再接额外的出口工作。
美国这一表态让英国和澳大利亚措手不及。澳大利亚为了这个协议投入巨大,不仅撕毁了与法国的常规潜艇订单,还计划在未来30年内为“奥库斯”计划投入约2400亿美元。澳大利亚还答应拿出几十亿美元直接投到美国本土的潜艇制造工厂里,目前已支付首批5亿美元首付款,年底前还计划支付13亿美元。一旦美国退出,这些投入将全部打水漂,澳大利亚也将失去美国核心技术的支持,军工自主化路径也会中断。
英国也不好受,其未来十年投资150亿英镑建设12艘新型核潜艇的计划部分依赖于“奥库斯”框架下的技术共享。美国态度变化使得英国国内相关项目需要重新评估,可能会延期或缩减规模。英国原本打算与澳大利亚共建生产基地,共用设计平台,以保持在北约的战略话语权,现在这一切都变得不确定。
特朗普想要退出“奥库斯”这一决定,已经不仅仅是普通盟友关系中的分歧,而是信任危机。如果“奥库斯”协议真的瓦解,美国在亚太地区针对中国的包围圈将出现重大缺口,中国在地区的军事和外交压力都会得到缓解。不过,特朗普政府审查“奥库斯”的目的仍然是为了整合自身资源应对博弈,最终目标仍指向中国,只是方式不同而已。
我们仍需保持清醒,加强自身的国防建设和外交布局,以应对各种可能的变化。这次特朗普对“奥库斯”协议的审查无疑给美英澳三边关系投下了一颗重磅炸弹,也让全球地缘政治格局变得更加扑朔迷离。后续究竟会如何发展,我们将持续关注。(责任编辑:卢其龙 CM0882)